投资不过山海关？这个东北大省正破除“成见”

每经记者：周程程 每经编辑：陈旭

“河湖连通水充沛，鹤飞羊欢生态归。花鲜荷青沃野风，西部美景令人醉。”

这是吉林省委书记巴音朝鲁看到吉林省西部生态发生变化时，情不自禁作出的一首打油诗。

8月6日，巴音朝鲁在国新办就吉林省“贯彻新发展理念，走出振兴发展新路”举行的发布会上，向包括《每日经济新闻》在内的多家媒体分享了这首诗。

在生态环境优化的同时，谈及吉林省农业现代化、科技革命下的产业发展，巴音朝鲁也直言“兴奋”以及“自豪”。

对于各界高度关注东北营商环境等问题，吉林省也未回避，直言要正视与其他省份的差距，并改变这一现状。

去年吉林休闲农业收入增10%

2018年，吉林省实现地区生产总值15074亿元、人均GDP达到55611元。巴音朝鲁表示，该数据分别比中华人民共和国成立初期增长168倍和363倍。与此同时，全省财政收入实现1240亿元，增长346倍，三次产业结构由55.5：27.4：17.1，发展到7.7：42.5：49.8，实现了历史性的跨越。

作为农业大省，吉林省是重要的商品粮基地，在发展现代农业方面有非常好的基础条件。世界黄金玉米带、黄金水稻带和肥沃的黑土地，造就了吉林现代农业排头兵的底气，每年都有数百亿斤的“吉粮”源源不断销往大江南北，去年销量达到899亿斤。

《每日经济新闻》记者在现场注意到，有记者就吉林省现代农业发展提问时，巴音朝鲁表示：“回答这个问题，我既很兴奋也很自豪。”

在现代农业产业体系建设上，巴音朝鲁表示，吉林重点深化农业供给侧结构性改革，做大做强农业全产业链条。具体关键词包括：调整、融合、绿色、创新。

调整，就是调结构。融合，指的是做好三次产业的深度融合，提高农产品加工转化率和附加值。巴音朝鲁指出，吉林农产品加工企业目前已经超过6500家，近50%的玉米、80%的稻米、60%以上的畜禽产品都要经过加工转化。

“绿色，就是绿色发展，大力培育吉林品牌‘吉字号’‘长白山’等绿色有机优质农产品品牌。”巴音朝鲁指出，现在电商第一位的就是“吉林大米”，“可以说是直线上升，吉林大米每年带动农民增收10亿元以上。”

创新是指大力发展新业态、新模式。巴音朝鲁表示，农村电商连续多年高速增长，去年增长36.8%。另外，休闲农业、乡村旅游、庭院经济等都加快发展。去年，吉林省休闲农业收入增幅为10%。

时速400公里高铁设计已过审

吉林还是我国重要的老工业基地，在新一轮科技革命、产业革命兴起，数字经济浪潮席卷全球的情况下，吉林省如何推进制造业发展？

对此，巴音朝鲁首先谈及汽车智能制造。他表示，将举全省之力推动汽车产业，特别是推动一汽的创新，一汽的脱胎换骨，甚至一定意义上是浴火重生。“我们全力支持华为、科大讯飞等互联网企业与汽车产业的深度融合，促进传统产业与数字经济的融合发展，加快汽车产业的智能化、网联化、共享化。”

以红旗为例，巴音朝鲁表示，一汽这两年改革创新步伐非常快，特别是集中力量提升红旗质量，培育民族品牌，红旗轿车的智能化和数字化科技含量提高得非常快。去年红旗乘用车销量增长640%，今年上半年增长255%，全年有望突破10万辆。

此外，高铁也是吉林制造的典型代表。巴音朝鲁表示，从北京到上海的“复兴号”就是吉林长客生产的。现在时速400公里的客车设计方案已经通过国家评审，这就是将要投放的北京到张家口奥运智能高铁，在世界上首次实现时速350公里自动驾驶，首次采用北斗卫星导航系统，智能行车、智能服务、智能运维，都令人刮目相看，年底前即可具备批量生产能力。

他还透露，正在研发新一代地铁。“你们都坐过地铁，但看到我们将要投放的新一代地铁，大家都会眼前一亮的。”巴音朝鲁指出，首先材料是全新的，用碳纤维，采用了国际最高自动化等级的无人运行系统，包括自检、出车、发车、行驶、停靠、折返、回库、洗车和休眠，都是自动完成的。还采用了触屏车窗技术，车窗就是一个显示器，可以无线触控、收看电视、发送图文信息等。

多家国内外知名企业有意合作

值得注意的是，有记者在发布会上提问，过去有“投资不过山海关”的说法，现在吉林的情况如何？

“记者提的问题很好，确实不能回避这个问题。”中共吉林省委副书记、吉林省人民政府省长景俊海对此表示，东北的营商环境的确和内地有差距，但是差距没有那么严重。当前最重要的是正视这个差距，要改变这个问题。

为改善营商环境，吉林省推出多项举措，并强化立法保障，出台《吉林省优化营商环境条例》。

其中，在强化监督保障方面，景俊海介绍，全省聘任了1万余名软环境监督员，设立1000余个企业监测点，举全社会力量监督软环境建设。出台吉林省人民政府关于加强政府监管工作的意见，形成“1+41”的监管体系，以确保市场规范。

多措并举下，也取得了积极成效。在企业开办时间方面，景俊海表示，由过去的11天压缩到3个工作日。“在全国有4个省市作了这个承诺，除了我们，还有山东、天津、陕西，最快的28分钟就可以办完企业法人执照。”

同时，吉林的营商环境位次也有所提升。景俊海介绍说，去年国务院大督察首次对营商环境作出了评价，吉林省在全国排第12位。

市场主体数量的变化也是营商环境情况的重要体现。数据显示，今年上半年吉林省企业类市场主体增长了14%。景俊海表示，上半年为企业和个人实际减税降费103亿元，全年可达到312亿元。

近期，马云等企业家也频频现身东北，BATJ等国内互联网巨头一系列的大手笔投资动作，正在扭转“投资不过山海关”的风向。例如，去年4月，吉林省政府、一汽集团与腾讯公司签署战略合作框架协议。此外，一些国际知名企业也表达了合作意向。

“现在除了国内企业看好我们之外，德国大众、韩国三星、日本丰田、法国HTI等国际知名企业纷纷拜访，与我们洽谈，像德国大众汽车集团董事长迪兹宣布，到2022年和一汽合作投资150亿欧元，三星现在也跟我们合作搞电池。日本丰田氢能源汽车也在和我们一汽合作生产。”景俊海说。

数据显示，今年上半年，吉林省有资金新到位项目766个，到位资金1150.38亿元，同比增长34.55%；而今年签约、今年到位的项目408个，到位资金687亿元，增长了103%，比上半年翻了一番。“这说明营商环境变化和投资者对我们十分青睐。特别是制造业项目占到216个，超过了50%，这也是新动能的体现。”景俊海说。