为什么是杭州？

上有天堂，下有苏杭。

一座杭州城，引得无数文人墨客、艺术大师吟咏兴叹，在中国文学史上留下浓墨重彩的一笔，但流传最广的文字还是宋代范成大的这句。以天堂相比，道尽杭州的美丽与富饶。

美景背后，却是“七山二水一分田”这样匮乏的自然条件。杭州既幸运又无奈，幸运是有七山二水负责美丽，处处是风景，无奈是仅有一分田，如何产出富饶？

杭州，为什么民营经济明显超出其他地方？金融科技为什么能走在全国前列？在证券时报记者两天的采访中，答案越来越明晰。

玉皇山南基金小镇坐落于杭州市上城区，区内四大公园、七处国家级文物遗址环绕，文化底蕴深厚，兼具湖光山色，一步一景。2015年5月小镇揭牌，仅仅四年多时间，这里汇聚了2800余家金融投资机构，5000多位金融人才。小镇上设有专门的工商、税务、国际医疗中心、出入境服务站、基金经理人之家等部门，办事不出小镇。截至今年6月，小镇总资产管理规模达11200亿元，累计税收超70亿元。

“你们早几天来还能看到稻子，我们刚刚收割完。”在杭州市余杭区的未来科技城梦想小镇，管委会工作人员告诉我们。梦想小镇所在地，是一座有着880多年历史的江南古镇，有始建于清道光九年的“四无粮仓”和穿镇而过的余杭塘河，通过改造升级，已成为一座集聚17400名创业人才的双创小镇。但古镇的景观，被完整保留了下来，甚至还留了一块真正的田地，供“码农”们工作之余耕种。小镇将特色产业与旅游融合，成功创建为国家4A级景区。

这些，都是杭州因地制宜，让美丽与富饶并存的匠心之举。杭州是个精致的城市，善于将有限的资源很好地利用起来。因为资源限制，杭州素有尊商重商的传统，民营经济非常发达。

“企业到底需要什么？不同的阶段它有不同的需求，我们的服务要更加精准。”杭州市政府副秘书长、市金融办主任冯伟表示。

杭州市政府不断强调，政府要像店小二一样服务企业，俯下身子降低姿态做服务，从“管理者”变为“服务者”。杭州有个目标，审批服务“企业最多跑一次、办结最多一个工作日、现场等候最多一小时”，这就是杭州对民营企业的态度。

思想解放是深入骨髓的内在动力。

今年杭州市金融办开发了个平台——“杭州e融”，把所有企业的信息，如社保纳税、工商登记、司法不动产等数据全部纳入平台，为每个企业画像，金融机构则根据基本画像，结合风控模型判断是否放贷。杭州准备到年底有效解决中小微企业融资100亿元。如果这个目标能实现，那杭州在解决小微企业融资难、融资贵这一历史难题上，实现了一定程度的突破和创新。

“这个产品的界面友好度、使用体验感必须要打磨，如果用户进入之后，使用起来非常繁琐，那你这个产品是没有生命力的。我们也在不断完善当中。”从冯伟话语中可以看出，甚至是用户体验这样的细节也在政府部门观察之中。

今年来，杭州向百家重点企业派驻百名“政府事务代表”的新闻被广泛关注，也引发了一些误读。其实这是杭州打造营商环境的一项举措，相当于免费给企业配置一位政府事务专家，及时反馈企业需求，帮助企业解决难题，减少企业学习政策、了解办事流程、行政审批方面的时间成本、沟通成本，颇受被派驻企业好评。

“除了政府事务代表进驻企业，也有‘企二代’来我们这挂职。”未来科技城一位负责人向我们介绍，“这说白了也是优化营商环境的一种方式，‘企二代’以后是要接班的嘛，他需要了解政府。有的‘企二代’原以为政府很轻松，聊聊天，看看报。结果来了以后很意外，办公桌就是一般公司的卡座，几十个人一间，办公室根本找不到人，全出去做事了。他们也跟着我们一起去跑企业，了解我们在干什么。相互体验生活，我们也通过他们了解到这一代的企业接班人更看重政府哪些方面，关注哪些方面。相互体验生活，这样的交流其实是挺有效的。”

“这是座可以创造奇迹的城市。”马云曾如此评价杭州。当年杭州电子工业学院一个普通教师，如今已成中国首富，马云的经历，正是这句话最好的注脚。