市人大代表、丰台区卢沟桥街道工委书记高文娟： “街道工作可以更大胆些”

北京商报讯（记者 陶凤 肖涌刚）《北京市街道办事处条例》今年正式实施。1月16日，长期在街道工作的市人大代表、丰台区卢沟桥街道工委书记高文娟向记者表示，条例明确了街道的职权，未来街道在开展工作中可以更加大胆些，一方面可以主动靠前指导帮助社区建设，另一方面也要敢于“吹哨”，向委办局提要求。

近年来，“吹哨报到”“接诉即办”等模式在街道社区得以普及推广，《条例》的出台将基层治理的成功经验固化为地方法规，有效地解决街道办事处职责不清、权责不匹配、统筹协调能力不足等突出问题，依法保障街道办行使职权，标志着北京市的街道办事处工作全面驶入法治轨道。

基层治理是超大城市治理的重中之重。随着北京城市管理越来越精细化，治理重心下移是必然之举。高文娟认为，这对基层工作而言，带来的是工作性质的转变。一方面《条例》出台后，有法可依，街道按照《条例》把职责职能和服务功能落实好，同时，对街道和社区来说，基层管理从原来的属地的责任变成了主体责任，这对基层工作带来的更大的压力和挑战。

在高文娟看来，《条例》实施后，对于街道工作而言是一个很有利的载体和抓手。“随着《条例》实施，我觉得需要我们街道在工作开展当中更加大胆，按照《条例》的规定，对辖区需要综合来做的一些工作，比如执法履职等，需要更加大胆。同时，要大胆地’吹哨’，理直气壮地让相关的部门去执法，来配合我们的工作。”

在市十五届人大三次会议的“提高城市治理水平”主题发布会上，市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵介绍，今年北京将优化调整街道社区设置，加快调整街道设立标准，并重点对82个5000户以上的超大社区适时适度进行拆分，完善配套基础设施。

“按照标准，1000-3000户为一个社区，但对卢沟桥街道来说，超过3000户以上的社区有17个，加上它是城六区里面积最大的街道，在人员编制、资金有限的情况下，这给基层工作带来了很大压力，也制约了我们提供服务的能力。”高文娟表示，拆分超大社区对实现精细化管理有很大帮助。