快递进村明确时间表 2022年底建制村基本实现“村村通快递”

北京商报讯（记者 陶凤 王晨婷）为进一步推进“快递进村”工程，国家邮政局4月9日印发了《快递进村三年行动方案(2020-2022年)》（以下简称《行动方案》），明确到2022年底，我国农村快递服务深度显著增强，县、乡、村快递物流体系逐步建立，城乡之间流通渠道基本畅通，农村综合物流服务供给力度明显加大，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。

同日，中国快递协会联合邮政EMS、顺丰速运、中通快递、菜鸟网络、阿里巴巴、京东集团等13家快递物流和电商企业共同发出倡议，表示将积极响应和落实《行动方案》，同心协力推进“快递进村”。

“快递进村是指快递服务通达建制村，既包括快递企业直接设立站点的模式，也包括与其他商业组织合作提供快递服务等多种模式。快递进村的关键前提是快递下乡。自2014年启动了快递下乡工程，6年来，我国快递服务网络不断健全，快递服务深入农民生活，呈现出准公共服务的属性。”在国家邮政局今天召开的二季度新闻发布会上，国家邮政局市场监管司副司长边作栋表示。

据统计，目前，全国几乎所有的县级以上城市都有快递网点，全国96.6%的乡镇已经建有快递网点，有26个省(区、市)实现了乡镇快递网点全覆盖。县、乡两级服务网络的建立，使快递进村具备了现实的基础。国家发改委也于日前印发《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》，提出要进一步打通贫困地区产品流通和销售“瓶颈”，启动“快递进村”工程，打通农村寄递物流网络。

“应该说快递进村已经提了很多年了，但之前主要以通知、鼓励为主，效果不是很明显，这次比较瞩目的是有一个企业和电商的共同倡议行动。在目前逐步进入后疫情的形势下，是比较合适的。尤其今年是扶贫攻坚最后一年，也是一个关键的契机。”快递专家赵小敏告诉北京商报记者。

赵小敏认为，快递进村的关键并不在于铺设网点。“这如果单单对于快递物流来说难度是比较大的，更需要在商业、流通、产业链等多方面的配合。首先，行动之前要跟当地企业、乡村振兴、包括供销社等进行联动，了解当地的需求和情况，也能保证开网点成功率高。而且现在很多村和镇也在合并或者重新划分，投入之前务必要和当地产业配合；同时，快递企业之间也要打配合，可能有些村人不是很多，邮政就完全能够满足，那么也是避免重复建设。”

对于农村电商来说，快递进村也不可或缺。近年来，随着农村电商、直播助农等的快速发展，电子商务也成为农村脱贫攻坚的重要手段。由商务部指导，29家单位成立的中国电商扶贫联盟，帮扶对象覆盖351个贫困县，推动企业为贫困地区农产品开展“三品一标”认证。赵小敏表示：“快递也会带动销售，帮助农村找到新的增长点，两者相辅相成。”据商务大数据监测显示，2018年我国农村网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%；全国农产品网络零售额达到2305亿元，同比增长33.8%。预计未来几年里，农村电商还将保持高速发展。

中国快递协会副秘书长杨骏也在发布会上谈到，我国幅员辽阔，农村人口众多，农产品资源丰富，伴随乡村振兴战略的顺利实施，农村快递市场的“蓝海”前景广阔，《行动方案》的出台恰逢其时，希望通过各企业自身的努力和社会各界的共同支持，画大服务现代农业和农村电子商务的同心圆，共建共享农村快递物流的生态圈。他同时表示，目前农村人口居住分散，业务量不大，快递运营成本拉高，网点投入后存活压力大，希望地方政府和相关部门在资源配套、财税减免、规范消费、净化市场等方面给予支持。