融创海南日月湾叫停后恢复销售 相关手续都办了吗？

今年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》印发，对建设海南自由贸易港做了全面部署和具体安排。

一时间，海南再次成为热议的对象，不少房地产商也开始行动了起来。

《商业观察》发现，融创从今年5月开始就在力推位于海南万宁的日月湾项目。

不过，据《法制日报》报道，近期，海南省自然资源和规划厅对外公布，融创海南万宁日月湾人工岛项目存在违法填海、破坏生态环境、擅自改变用地性质，以及月岛环评未批先建等问题的整改情况。

该项目的业主单位，海南万宁弘基置业有限公司被“责令停止施工，处罚款5001.604万元”；与此相关的13名党政干部被处分。

此前，中纪委国家监委发布一篇题为《文件造假、避重就轻、未批先建、谁关掉了环评安全阀》的文章，点名批评了融创月岛湾项目，称其存在“未批先建”、“环评文件偷换概念打‘政策擦边球’”等多个问题。

根据该报道，日月湾人工岛位于海南省万宁市南部，由日岛和月岛组成。该工程是当时海南省的重点建设项目，旨在打造成中国海岛旅游示范项目。

2015年10月15日，该项目在未取得海洋环境影响评价报告书的情况下开建。而这一项目中，日岛建设需填海造地共计48.046公顷，月岛建设需填海造地共计49.112公顷。

同年12月，海南省海洋与渔业厅对该项目业主下发“尽快报批月岛填海工程海洋环境影响报告书的函”，明确报告书未经核准不得开工建设。在补环评手续的过程中，因原环评公司得出的“极易形成连岛坝”结论让企业不满意，该企业便换了一家能顺应其意愿的环评公司，通过打“政策擦边球”获取政府审批。

2017年，该项目被中央第四生态环境保护督察组点名，并与其他8个生态环境损害责任追究问题一并移交海南省。海南省成立了由省委书记任组长的中央环保督察整改领导小组。经调查确认，月岛填海项目在未取得海洋环评批复的情况下擅自开工建设，省海洋与渔业厅、海监总队未及时立案查处，导致项目周边岸滩存在大面积淤积及一定程度侵蚀情况。

在交完罚款后，今年5月，融创日月湾又开始在市场进行销售。

就此现象，《商业观察》致电了万宁市住房和城乡建设局建筑股，该单位一位杨先生接电表示，万宁市有关政府机构已经给上述日月湾项目下发了复工复产的通知。

那么，融创方面是否已经依法申请办理项目有关审批许可手续了呢？这个目前还不得而知。

商业用地当住宅销售，涉嫌绕开限购

据《商业观察》，融创置业顾问介绍，“目前主推SOHO公寓和产权式酒店公寓，SOHO公寓是40年产权的商业用地不涉及限购，而产权式酒店公寓虽然是40年产权，但已变更为住宅用地，会有限购问题。我们这边可以推荐中介公司帮我们解决购买资格问题，通过迁户口、缴纳社保或者缴税的形式即可解决”。

而早在2010年1月4日，国务院就发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，旨在将海南岛打造成为国际旅游岛，海岸线的规划也多是为了发展旅游的商业业态。

在万宁日月湾综合旅游度假区总体规划中，明确没有居住用地的指标。商业用地建造SOHO公寓对外当做住宅出售，明显违背了该地块的规划初衷。而产权式酒店公寓规划成为住宅用地，更值得引起关注。

海南省自2018年4月22日实施“全域限购”政策，限制外地炒房客购房。近日，在多地试图放松楼市调控政策之际，海南反而进一步加码楼市限购政策，明确了坚持“房住不炒”的原则。

融创日月湾这种做法是否有悖海南推出的限购政策，《商业观察》致电万宁市住建局，尚未得到回复。