国贸向东，这座135万人的城市真的收缩了吗？

☑ 大七环特约作者：樱花少女

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这里有一条河名为潮白河，河西岸是北京郊区，空旷低平，荒芜寂静；河东岸是河北地界，高楼林立，繁华喧嚣。

这里是河北众多县市中的一员，但房价却一度超过了省会石家庄！这里地方不大，却是央视新闻的“常客”，甚至登上《纽约时报》的头条！

这里的人很多用着北京的手机号，却时常收到河北移动的欢迎短信！

这里就是被京津两座大城市包围的河北省三河市！

在都市圈化趋势日益明朗化的今天，大城市周边的县域经济也站在了新的发展起点，是故步自封，还是拥抱变化？或许从“三河样本”中我们可以找到一些答案。

收缩城市

真的收缩了吗？

前几天，偶然在朋友圈看到一篇文章，标题为“重磅信息！中国房产升值结构将被重构，最好不要在这80个城市买房”。文章是依据首都经贸大学吴康教授关于收缩城市的研究得出的结论。吴教授团队根据2007-2016年全国660个建制市的城区人口变化，总结出了80个收缩城市，并分成结构性危机城市、大城市周边型城市、欠发达城市和边境城市四类。

然而，在看到这份收缩城市名单，尤其是大城市周边的收缩城市时，赫然在列的竟然有三河。

小编惊呆了！

这个距北京天安门仅30公里，被北京和天津两大城市紧紧包围的河北飞地，实有人口规模接近135万的城市，人口真的在收缩吗？

三河市地理区位分布

资料来源：三河市政府官网

老城式微，新城崛起

是收缩还是重构？

刘峰（化名）对小编说，燕郊早已不是他们童年时的样子。

用一个成语来形容，就是……天翻地覆。

过去的燕郊，还是一片广袤且翠绿的旷野，而现在已是高楼林立，熙来攘往。

三河本地人都知道，三河有两个城区，一个是东市区，也就是现在三河市政府所在的老城区，而另一个就是燕郊开发区的所在地，别称西市区。主要是根据两个建成区所在的位置进行称谓，并非真正意义的行政区。

三河市人口分布热力图

资料来源：高德地图大数据，大七环

然而，老城区和燕郊近年来的发展差距确是越拉越大。

据中国城市统计年鉴数据，2006年三河老城区人口19.6万，2010年增长到28.2万，2018年却减少为22万。换言之，三河老城区人口整体是减少的。与之形成鲜明对比的燕郊，却完全是另一番景象。

1997年燕郊人口仅有8.7万人，但如今却已经增长到近80万人（高德大数据测算的实有人口），翻了好几番。燕郊建成区面积也已经增加到50多平方公里，大约是老城区的两倍。

看到这里，小编心中不禁有些疑问。

三河老城区人口的确是在减少的，但因为燕郊的崛起整个市域的人口却是在增加的，这样的城市能称之为“收缩城市”吗？

30年来三河市遥感影像变化趋势

资料来源：谷歌地图，大七环

另一个问题，燕郊为什么能迅速发展起来？是谁成就了燕郊？

如果说北京真正意义的快速发展，那应该是从2000年以后开始的。

2000-2010年，十年间共增加604万人，平均每年增加60万人。尽管中央和北京市政府一直试图控制人口规模的快速增长，但结果却是，其制定的人口控制目标一次又一次被突破。

伴随人口的大规模涌入，北京的房价也跟着飞涨。二十年前，北京房屋销售均价在3000元/平左右，而2019年销售均价已经涨到6.4万元/平，二十年房价也增长了近二十倍！

北京及周边城市人口分布热力图

资料来源：高德大数据，大七环

然而，这些都挡不住大家留在北京的渴望。

既然现实是怎么都买不起北京市区的房子，那只能退而求其次选择到北京周边安家。

燕郊，凭借其便利的区位和较低的房价，一跃成了数十万“北漂”族的栖身之地，也成了北京人口外溢的样本。

在其他地方还在对京津冀一体化充满猜测之时，三河却早已体会了北京外溢带来的一切。

睡在燕郊，梦在北京

是逆城市化还是无奈之举？

早上天还没亮，燕京航城北门外的快车公交车始发站，已经站了两排等待进京的乘客。陈玥（化名）几乎每个工作日的早上，都会出现在长长的候车队伍中。她和老公都是在北京工作，两口子在北京朝阳区经营着一家快餐店，从2006年买房落户燕郊后，两人就这样跑了十几年。

事实上，类似于陈玥这样“双城生活”的人还有很多。

三河每天有近30万人横跨潮白河，挤着8字头的八方达公交车，乌央乌央地去北京上班。尽管进京的公交线路多达15条，2000多班次，日输送乘客10几万人次，却依然难以满足30余万上班族的每日往返。

北三县和北京的人口通勤网络

资料来源：高德地图大数据，大七环

疫情期间，进京检查成了必要措施。尤其是早高峰时段，检查站工作人员为进京车辆逐一测量体温，核验身份证件，但因车辆太多，燕郊进京的高各庄检查口，排起了长队。从检查站一直到燕潮大桥，绵延到1公里之外，密密麻麻全是车，通行很慢。江先生说，他每次从燕郊出来到检查站都要排40分钟以上的队，有时候甚至接近一个半小时。

燕郊的跨省上班族中，90%来自燕郊镇和燕郊经济技术开发区，工作地集中在北京市内的朝阳、海淀、通州以及东西城等商务区。这一“潮汐族”的年龄集中在25-44岁，占比超过85%，25-34岁的人群更是接近60%。

□ 他们中间既有金融白领、互联网码农、也有广告公司员工、商场售货员等等。

□ 他们是无权无钱无依靠，但却有劲有梦有理想奋斗一族！

□ 他们身在河北廊坊，心在首都北京！

燕郊给了他们一个容身之所，他们给了燕郊新的生命！

漫步走在燕顺路上，望着两旁密密麻麻、高高耸立的楼盘，仿佛走入了燕郊那段野蛮生长的年代。发展初期的燕郊，触感确实是粗糙的，生活和基础设施配套赶不上人口增长的速度，整个城市的角色更像是北京的“睡城”。

但哪个自发生长的地区，不野蛮，不粗糙，毕竟发展才是硬道理！

向心而生，拥抱变化

是顺势而为还是逆势而动？

清晨6点，在大多数人还刚起床的时候，三河东贸国际服装城内早已人流涌动、热闹非凡，叫卖声、音乐声和服装包装袋被撕裂的声音混杂在一起，开启了新一天的忙碌。

东贸国际服装城内景

资料来源：大七环

从北京开车进入河北燕郊的第一站就是有名的“售楼一条街”，过去这里曾是买房客集聚之地，现在却摇身一变，成了各大商贸城的汇集之所。

“这里原来卖房，现在卖服装。”一位燕郊土著开玩笑地说。

东贸国际服装城外景

资料来源：大七环

自从5年前北京开始疏解非首都功能，“动批”等北京城区批发市场成了重要的疏解对象。2017年底，这个经营30年，拥有1.3万家商户，4万多名服装经营者的北方最大服装批发基地，正式退出历史舞台。燕郊、白沟等地也成为“动批”商户的主要承接地。

为了便于商户从北京过来，还专门开通了从北京到东贸的免费班车，从大红门到东贸的班车60分钟一趟，从潞城地铁站到东贸的班车30分钟一趟。如今，东贸国际服装城已经吸引了原“动批”6000余户商家入驻，客户群辐射东北、华北、内蒙古等地区。

除商贸产业外，随着北京非首都功能的加快疏解及相关产业的外溢，三河作为环京产业转移的“第一梯队”，一直在主动谋划、积极对接，加速城市自身的产业升级。

目前，燕郊高新区已经吸引了大批来自北京中关村、望京等地的电子信息企业入驻，建立研发中心或设立生产基地，代表性的企业如汉王、中兴、华通科技、北京世维通科技等。北京有色金属研究总院在燕郊设立产业基地，北京光环新网设立云计算基地，德国虎威（FEV）也将北京整车及动力总成研发中心设在燕郊。

中兴燕郊产业园实景图

资料来源：大七环

高质量企业的引入，不但整体提升燕郊的产业层次，也丰富了本地产业发展业态，2018年，燕郊高新区高新技术产业产值已经达到167.55亿元，同比增长24%；高新技术产业增加值完成78.37亿元，同比增长24.31%。

不断丰富产业多样性，打造创新集群，或许是三河脱掉虚假繁荣的房地产外衣后，能站稳站直的唯一方法。再者，伴随着产业功能、城市配套的逐步完善，未来燕郊的城市韵味必将进一步凸显，并逐步成长为一个更加精致、更加温情的活力城市。

自立门户还是全面融入

都市圈县域经济路在何方？

三河通过融入北京都市圈，逐步实现人口增长、产业升级和城市蜕变。

除北京都市圈外，长三角地区也表现出类似的特征。从人口和GDP两个衡量区域经济发展的“硬指标”来看，融入都市圈的百强县，发展的现状显然要好于其他百强县。

上海、宁波、南京和杭州都市圈范围内的百强县有17个，平均人口增速为0.47%，经济增速为8.89%。反观非都市圈县市，人口增速仅0.09%，平均经济增速也较都市圈内的县市低1.26%。

江浙都市圈范围“百强县”的GDP和人口增速表现

资料来源：中经网县域经济数据库，大七环

无独有偶，中部地区都市圈也出现类似情况。前些天，人民日报社发布了2020年中国县域经济百强榜，河南省有六个县级市上榜，其中，四个是郑州都市圈周边城市，包括巩义市、禹州市、新郑市和新密市。

不禁感叹，果然是“背靠大树好乘凉”。

资料来源：中经网县域经济数据库，大七环

资料来源：大七环

《求是》文章指出“我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。”由此，标志着中国城镇化开始迈入都市圈时代。

在经济发展日益分化、人口规模零和博弈的今天，有赢家必然有输家，大都市圈坐享发展红利，周边县城该如何应对？是继续故步自封，闭门造车，还是积极规划，主动融入？

答案不言而喻。

只有跳出旧观念、适应新形势，站在“都市圈”的视角重新审视自身的定位，重新思考城市未来的发展出路，才能赢得发展先机。

一方面，可以凭借县域自身要素成本低、发展空间大等优势，借助大城市的辐射效应，成为都市圈整体空间和职能的一部分，从内生型经济发展模式向外向型经济转变，保持较强的经济活力。

另一方面，积极参与都市圈产业分工与合作，根据自身的资源禀赋和比较优势，明确自身的主导产业和特色经济，嵌入都市圈产业链条中，在多赢格局中谋求自身的发展。

一句话总结，都市圈周边区县要善于借梯登高，不是C位，做好配角，一样能赢得漂亮！

单打独斗还是抱团取暖

都市圈发展如何走向共赢？

都市圈发展是向心力和离心力的博弈，是虹吸效应和外溢效应共同作用的结果。当外溢效应大于虹吸效应，离心力强于向心力时，都市圈便进入溢出阶段，一批卫星城和微中心将逐步崛起。

过去，我国都市圈发展一直呈现出突出的“单中心”结构，外围节点性城市和微中心发育不足，这也是我国与国际都市圈的差距所在。从中外都市圈微中心数量对比来看，2017年东京都市圈人口规模在2万以上的微中心和节点城市数量达到129个，分别是北京都市圈（37个）和上海都市圈（78个）的3.5倍和1.7倍。

国内外都市圈卫星城和微中心数量分布

资料来源：大七环

未来，伴随大城市溢出效应的逐步增强，都市圈空间网络化趋势的日益强化，都市圈周边区县将崛起一批“明星”城市。因此，必须主动规划，积极对接，方能在激烈的城市竞争中赢得发展主动权。

此外，伴随都市圈整体空间的优化，周边县域经济内部空间也将出现重构。

原因很简单，都市圈的外溢效应是呈现距离衰减的。换句话讲，离核心城市越近的区域，受到的辐射作用越强，反之，距离越远的区域，受到的辐射作用越弱。

这也很好地解释了为什么三河会出现燕郊崛起，老城式微的现象。这背后的城市发展规律是不以人的意志为转移的，我们应该做的是顺应规律，充分利用自身的区位优势，通过经济空间的重构，再造城市发展“新引擎”。

一句话总结，尊重规律，顺势而为，所有违背城市发展规律的，违背市场规律的，最终都会事与愿违。

结语

过去，自发生长的燕郊让三河成为北京需求外溢的最大受益者。未来，三河将协同北京城市副中心，实现人口、产业、交通联动发展，不断刷新北京东部城市封面。

与此同时，我们相信其他都市圈县域经济，也会在城市发展的十字路口处做出正确的抉择，实现转型突围，创新崛起。

参考文献：

1. 苏醒的睡城“北三县”：高质量发展路在何方？和讯新闻网.

2. 年轻人的双城记住在燕郊 工作北京 候鸟一般的人生.北京燕郊网.

3. 北京“动批”承接地调查：冉冉升起的燕郊东贸. 创邑icity

4. 河北燕郊产业转型路：售楼处变商贸城.中国经营报.

5. 魔性燕郊. 百度百科，虎嗅网官方账号.

6. 有一个叫燕郊的小地方，她正经历沉重与辉煌.燕郊身边事儿.搜狐网.