浙江新能募投项目“注水”2.18亿，子公司与控股股东均涉行贿案

12月24日，证监会第十八届发行审核委员会召开2020年第180次发审会，将审核浙江省新能源投资集团股份有限公司（以下简称“浙江新能”）等企业的首发事项。

招股说明书披露，浙江新能计划发行股票总量不超过46,800万股，拟募集资金19.10亿元，将投入浙能嘉兴1号海上风电场工程项目和偿还借款及银行贷款，保荐机构为财通证券。

截至发稿，浙江新能的上会结果还未公布，但经鉴上市公司课题研究组了解到，公司存在募投项目“注水”、客户高度集中、涉及多起行贿案件，未来发展之路恐不平坦。

客户集中度极高，募投项目“注水”2.18亿元？

浙江新能成立于2002年8月1日，公司的主营业务为水力发电、光伏发电、风力发电等可再生能源项目的投资、开发、建设和运营管理。

财务数据显示，浙江新能原本以水力发电为主，2017年至2019年水利发电收入分别为82799.47万元、59685.82万元、105363.74万元，占主营业务收入的比例分别为89.75%、48.36%、51.25%。

2017年末，浙江新能收购11家光伏公司51%股权，并从2018年开始并表，由此获得2018年光伏发电收入增长54287.57万元，同比增长率高达621.96%。在此之前，浙江新能全部收入来自浙江省内，甚至在同一控制合并披露口径下，全部主营业务收入来自一家公司，即国网浙江省电力有限公司（以下简称“国网浙江”）。

招股说明书披露，国网浙江及其下属公司几乎是浙江新能2017年唯一客户，2018年开始，浙江新能才通过收购获得国网甘肃省电力有限公司、国网宁夏电力有限公司、国网江西省电力有限公司等客户，但前两大客户销售占比合计依然接近100%，客户集中度极高。

值得注意的是，浙江新能募投项目还存“注水”嫌疑。据招股书披露，浙江新能本次募投项目“浙能嘉兴1号海上风电场工程项目”总投资55.57亿元，募集资金拟投入额为14.10亿元，实施主体为浙江新能子公司嘉兴海上风电。

经鉴上市公司课题研究组了解到，浙江省发展和改革委员会官网在2019年9月23日对该项目的相关批复文件显示，项目工程概算总投资53.39亿元，与浙江新能所披露的金额存在2.18亿元的差距。

不知浙江新能在招股说明书披露的数据是否真实准确？与浙江省发展和改革委员会官网披露的投资额多出2亿多元的资金，是否合法合规？需要公司给出答复。

高管变动频繁，公司涉多起行贿案

浙江新能前身为浙江省水利水电投资集团有限公司（以下简称“水电集团”），2019年6月18日改成为股份公司，公司控股股东为浙江省能源集团有限公司（以下简称“浙能集团”）。

工商信息显示，2017年初至今，浙江新能的董事、监事、高管中有13人被先后免职。报告期期初，水电集团设有董事会，董事会成员由朱永健、吴荣辉、周博、胡康生、刘向阳组成。2018年5月2日，浙能集团作出股东决定，胡康生担任董事仅一年多便被免去职务。

据网络举报信息显示，胡康生在兰溪电厂、萧山电厂任职期间存在收受贿赂且数额巨大，并且个人生活极其腐败。

此外，在胡康生被免去浙江新能董事职务之前，中共浙江省纪律检查委员会、浙江省监察委员网站公开了省委第八巡视组从2018年1月3日至2月2日对浙江省能源集团有限公司党委进行了专项巡视，对多起违纪违规进行了处理。

关于胡康生相关举报内容是否属实？其被免去董事一职是否与此次专项巡视有关？浙江新能及其控股股东对于自身高管、干部的任用考察是否尽职尽责，是否还存在较大漏洞？公司其他董、监、高人士是否存在类似违法违规行为？

另据招股说明书披露，浙江新能控股股东董事孙玮恒目前还担任浙江浙能电力股份有限公司法定代表人、董事长一职。

2020年6月，国家能源局通报一起事故显示，6月26日浙能集团温州发电有限公司发生一起人身伤亡事故，1人死亡，此次劳务分包单位为新天一集团有限公司。

此次伤亡事故，浙能集团是否需要承担相应责任、是否受到相关处罚？浙能集团诸多子公司是否在安全生产方面还存在明显漏洞？相关分包单位是否存在利益输送等违法违规行为？

经鉴上市公司课题研究组发现，浙江新能子公司、控股股东都曾涉行贿案。2016年10月，浙江省杭州市中级人民法院对浙江省发改委基本建设综合办公室副主任胡维宏受贿案作出刑事判决，其中2011年至2013年，胡维宏利用其负责华光潭水电站项目协调、验收工作的职务便利，先后三次收受浙江新能华光潭水力发电有限公司总经理（时任）所送的消费卡，并在阶段验收时对该项目予以照顾，使得项目顺利通过验收。

同时，据媒体公开报道，浙能集团下属浙江绍兴滨海热电厂、浙江六横电厂曾向相关人员进行行贿。

不知浙江新能其他子公司、以及浙能集团下属众多公司项目是否都存在类似贿赂行为？浙江新能对此有哪些整改措施？以上诸多问题，或将对浙江新能的上会及未来发展造成较大影响。