关于“双减”“奥数降温”教育部权威说法来了

3月31日，国新办召开新闻发布会，介绍“十四五”时期加快建设高质量教育体系有关情况。发布会上，教育部相关负责人对“双减”、奥赛培训、进城务工人员随迁子女入学等社会热点问题作出了回应。

加大校外培训机构治理力度

“近年来，各地积极开展校外培训机构的治理，取得了积极成效。但是一些地方仍然存在着不少突出问题，主要表现在校外培训仍然过热，超纲超标的培训行为仍没有得到根本解决。一些培训项目收费居高，有的培训机构退费难、卷款跑路的问题还时有发生。这些问题的存在，既加重了学生的学业负担，也加重了家长的经济负担和精力负担，对此社会反响非常强烈，广泛呼吁要进一步加大治理力度。”教育部基础教育司司长吕玉刚表示。

近日，有要开展义务教育阶段减轻学生课业负担以及校外培训负担的消息传出。吕玉刚回应称，今年，教育部把培训机构治理工作列入重点工作任务，将会同有关部门按照系统治理、标本兼治的工作思路，采取更加有效的措施，进一步加大校外培训机构治理力度。与此同时，要进一步强化学校的育人主阵地作用，切实减轻学生校外培训负担和作业负担，积极回应人民群众的广泛关切。

对校外培训机构，将坚持依法治理、综合施策，严格落实国家有关法律法规的规定要求，从严审批培训机构，强化培训内容监管，创新收费管理方式，规范培训行为，严肃查处违法违规培训行为，切实维护广大家长和学生的合法权益。

对义务教育学校，要进一步提高课堂教学质量，规范作业管理，提高作业设计水平，严格控制书面作业的总量。要进一步增强课后服务供给，保障课后服务时间，特别强调课后服务的时间要和当地正常的下班时间相衔接，进一步丰富课后服务内容、提高课后服务质量，满足人民群众和学生的需要。

吕玉刚说，在这里特别提醒广大家长，要把孩子的身心健康放在第一位，要树立正确的教育观念和成才观念，理性地、客观地看待社会培训，不给孩子过多施加压力，科学、适度地安排孩子的学习、生活和锻炼，促进孩子健康成长、全面发展。

严禁中小学招生入学与任何形式的社会竞赛挂钩

奥赛成绩曾一度是小升初“掐尖”的参考。近年来经过规范管理，给奥数热降了温，但是在短暂的沉寂之后，改头换面的奥赛在有的地方卷土重来，家长们蜂拥为孩子报名。

“规范社会竞赛项目的管理，是减轻中小学生过重学业负担的一项重要举措。”吕玉刚表示，2018年，教育部出台了《面向中小学生的社会竞赛管理办法》，从2019年开始审核并面向社会公布竞赛名单，严格控制竞赛项目数量。从原来的105项减至35项，有了很大幅度降低。在这个过程中，全面取消了义务教育阶段的学科类竞赛项目，进一步突出了素质教育导向，现有的5项奥赛只面向高中阶段的学生，不面向义务教育阶段学生。并且特别强调，任何竞赛项目包括获奖成绩，均不得作为中小学招生入学依据。

下一步，将进一步加大相关工作力度。加强竞赛项目管理，严格按照竞赛项目管理规范和举办方的承诺，加强竞赛项目的全过程管理，保障竞赛项目依法依规举行。并严肃查处违规竞赛。对没有经过审核通过的竞赛活动加大查处力度，发现一起查处一起，严禁中小学校、社会培训机构组织中小学生参加违规竞赛活动。

同时，严格执行招生政策。去年，义务教育阶段全面实行了“公民同招”政策，取得了很好效果。这项制度要坚定不移地执行下去，不会有任何改变。要深入落实义务教育免试就近入学规定和“公民同招”政策，严禁中小学招生入学与任何形式的社会竞赛挂钩，坚决斩断这种利益链。

完善特大城市进城务工人员随迁子女入学政策

妥善解决好进城务工人员随迁子女的入学问题是实现教育公平的重要体现。近年来，随着城镇化进程的加快，进城务工人员随迁子女的总量也呈加快增长的趋势，到2020年，义务教育阶段随迁子女人数达到1429.7万人，比2015年增长了62.6万人。吕玉刚介绍，2020年，85.8%的进城务工人员随迁子女在公办学校就读或者享受政府购买学位的服务，这个比例和整个义务教育阶段学生在公办学校就读的比例是大体相当的。

下一步，教育部将在保障进城务工人员随迁子女就学方面进一步加大工作力度。一是继续推动入学降门槛。从目前情况看，各地普遍建立了以居住证为主要依据的入学政策，绝大多数省份随迁子女与当地户籍子女享有同等的义务教育阶段的入学政策。教育部要重点推进特大城市和人口流入重点地区进一步完善入学政策，切实做到符合条件的随迁子女能够应入尽入。

此外，进一步扩大城镇学位供给，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。随着城镇化进程的推进，合理布局城镇义务教育学校，进一步扩大城镇学位资源。随着常住人口的增长，同步建设城镇的学校，保障入学需求。与此同时，进一步完善政府购买学位政策，特别是将随迁子女占比比较高的民办学校优先纳入政府购买学位范围。并切实加强对随迁子女的教育关爱，指导各地建立随迁子女关爱帮扶机制。

进一步健全职业教育专业动态调整机制

近日，教育部印发了新版《职业教育专业目录（2021年）》。教育部职业教育与成人教育司司长陈子季介绍：“职业教育专业建设非常重要，是全面提升职业教育质量的关键，专业目录对职业院校来说，是我们组织教育教学的基本依据；对用人单位来说，是选人用人的重要参考；对产业发展来说，是衡量职业教育服务能力的重要观测点。”

上一次目录集中修订，中职是在2010年，高职是在2015年，这次集中修订主要是围绕高质量发展的主题，用“四个紧盯”，紧盯产业链条、紧盯市场信号、紧盯技术前沿、紧盯民生需求。这次的调整幅度很大，中职层次调整了61.1%，高职专科层次调整了56.4%，职教本科层次调整了260%，主要是新设了167个专业。

在服务对接“十四五”的高质量发展方面，陈子季表示，这次修订突出了全、新、特。修订主动融入新发展格局，对接现代产业体系，同时深度对接新经济、新业态、新技术、新职业，促进职业教育专业升级和数字化改造。并一体化设计培养体系、系统化培养技术技能人才。新版《目录》遵循职业教育规律和技术技能人才培养规律，坚持系统观念、前瞻思维，第一次一体化设计了中职、高职专科层次、高职本科层次专业，培养目标和规格是逐级递进，课程深度也是逐层增加，人才定位也是有机衔接的。

下一步，教育部也将健全职业教育专业随着产业发展动态调整机制。一方面，指导省级教育部门结合区域高质量发展需求，优化专业布局和结构；另一方面，指导职业院校用好办学自主权，鼓励灵活设置专业，为我国经济社会发展培养大规模的高素质技术技能人才。

北京商报记者 陶凤 王晨婷