毛其智：在中国城市百人论坛2022冬春论坛上的致辞

中国城市百人论坛2022冬春论坛于近期在京举行，论坛主题为“城市化与人口流失：挑战与应对”，本次论坛由中国城市百人论坛和中国社会科学院人口与劳动经济研究所联合举办，采取线上线下相结合的进行主题研讨，凤凰网财经全程图文报道。

清华大学建筑学院教授、中国城市百人论坛秘书长（联合）毛其智在致辞时表示，城镇化是解决城乡差距的根本途径。要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化，让中国城镇化成为顺势而为、水到渠成的发展过程。

以下为演讲实录：

尊敬的各位中国城市百人论坛成员，尊敬的来宾和媒体朋友们，下午好！我代表中国城市百人论坛秘书处，对“中国城市百人论坛2022冬春论坛”的召开表示祝贺，对各位的莅临表示欢迎！

中国城市百人论坛是一个公益性和多学科交流的学术平台，得到中国科学院、中国工程院和中国社会科学院三院的共同支持，通过组织每年的年会，研讨会和报告会开展活动，并持续地向有关决策部门提交政策建议，论坛秘书处设在中国社会科学院。

自新冠病毒疫情暴发以来，我们百人论坛克服种种困难，线上线下相结合，持续举办各种类型、不同规模的学术活动。以去年为例：4月，我们在清华大学艺术博物馆召开春季论坛，主题是“迈入十四五：高质量城市化与美好人居环境”；7月，在中国社会科学院财经院召开青年论坛，主题是“城市未来与中国发展”；8月，以线上线下相结合的方式召开夏季论坛，线下会场设在了上海交通大学，主题是“大城市的住房问题，思路与行动”；9月，与中国科学院科技战略咨询研究院联合举办秋季论坛，主题是“超大、特大中心城市可持续发展”；11月6日，2021年中国城市百人论坛以“新型城镇化的战略优化：智慧、生态与人文”为主题，在北京会议中心成功召开，丁仲礼副委员长、吴良镛先生、三院的院长、百人论坛成员、国内高校及科研院所城市研究领域知名专家学者参会。

各位老师，各位来宾，我们本次论坛的主题是“城市化与人口流失：挑战与应对”。“流失”一词听起来有负面含义，而我们之前的论坛主题都是正面，这是百人论坛第一次在主题中使用有负面含义的词汇，也是一种探索。

近年来，我国人口出现了一些显著变化，既面临人口众多的压力，又面临人口结构转变带来的挑战。在刚刚发布的《2021年国民经济和社会发展统计公报》中，城镇化与人口流动方面的数据继续受到各界关注，如去年底全国城镇化常住人口已占总人口的64.7%。我们大家知道，国家“十四五”规划的目标是2025年将常住人口城镇化率提高到65%。现在这个目标的完成时间大大提前了。

到去年底，我国65周岁及以上人口已经超过2亿，占我国总人口的比重是14.2%。按照国际通行划分标准，中国已经正式进入深度老龄化社会，就是65岁以上的人口占总人口的比重达到了14%。

到去年底，全国人户分离人口5.04亿，其中流动人口3.85亿。这两个数据都大大地超过了两年前，也就是2019年的2.8亿和2.36亿。这两年的变化主要来自第七次全国人口普查的数据采集和相应的统计调整。

如何以城镇群为主体，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化，如何使中国的城镇化成为一个顺势而为，水到渠成的发展过程，这是我们今天要面对的挑战。

各位来宾，中国城市百人论坛的目标，是形成一个大家都能贡献聪明才智，提出问题和讨论问题的学术平台。如吴良镛先生所说：我们的目标是形成中国城市的“学术共同体”和城市科学的智库。在此，我期待着今天各位来宾的真知灼见和精彩发言。

预祝“中国城市百人论坛2022年冬春论坛”圆满成功！谢谢凤凰财经和各媒体的长期支持，谢谢论坛的主办和承办单位。谢谢蔡翼飞老师的主持，谢谢秘书处黄进博士等老师的筹备，谢谢今天所有参会者！