社会多方参与,助力共建国家公园

社会多方参与,助力共建国家公园

国家公园是凝聚人类不同文化与自然的特殊空间形态,承载着人类的乡愁与家园梦想,是人与野生动植物的共生之地。我国2013年开始提出建立国家公园体制,2015年实行国家公园体制试点,到2021年10月12日,中国宣布正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山第一批国家公园。这五个公园只是中国国家公园体系的开始,以国家公园为主体,自然保护区为基础、自然公园为补充的自然保护地体系建设还有很长的路要走。

图源:赵金德

国家公园保护什么?

国家公园是建立新型自然保护地体系的重要组成,在国家公园、自然保护区、自然公园三个层级中保护等级最高。我国疆域辽阔、海域广阔,生态系统类型多,保护的对象各种各样。最主要的保护对象是生态系统,包括森林、草地、湿地、荒漠、冰川、海洋等。野生珍稀濒危动植物种繁多,包括哺乳动物、鸟类、两栖、爬行、水生生物和昆虫等。此外,自然遗迹和自然景观对人为活动的敏感程度,以及生态系统服务功能也需要纳入考量。

冬格措那湖附近

目前已成立的国家公园中,三江源是全球高原高寒生态系统大尺度保护的典型代表,同时还保护了高寒特有的生物组织资源。大熊猫是全球野生大熊猫种群集中分布区和种群的繁殖地,具有我国地貌单元从第一级向第二级过渡的独特景观特征。东北虎豹国家公园分布有我国规模最大、唯一具有繁殖价值的东北虎豹野生种群,也是北半球温带生命系统的中心地带。海南热带雨林拥有我国最完整、最多样的大陆性岛屿热带雨林,生物多样性极为丰富。武夷山国家公园拥有同纬度,保存最完整、最典型、面积最大的中亚热带生态系统,不仅毗水临山的自然景观,还是自然文化的双遗产。

图源: 杜丽侠

国家公园保护哪里?

国家公园具有国家乃至全球的代表性,是“生态系统最重要”、“自然景观最独特”、“自然遗产最精华”、“生物多样性最富足”的区域。需要在国家公园保护对象所分布的地区中,找出最关键的区域进行统一保护。一方面,原真性是非常重要的一个标准,例如海南的热带雨林和大熊猫国家公园都是以森林生态系统为主要保护对象,在建立以森林生态系统为主的国家公园时,要把这个区域大面的天然林、原始林纳入国家公园范围,即使没有原始林,也需考虑选取整个生态区内质量最高的那部分森林。

另一方面,完整性要求我们建设国家公园的面积比较大,能够保护整个生态系统的结构、过程和功能。以建立东北虎豹国家公园为例,面积覆盖一万多平方公里,这么大的面积是因为每只东北虎的领地都有上百平方公里,种群需要大的面积,才能确保整个东北虎的觅食、捕猎和其它虎之间的交流,后代的繁衍等。

国家公园怎样开展保护?

国家公园强调完整性的保护,已建立的五个国家公园在体制试点期间取得了成功的经验。例如在管理上,关停矿业权、水电站、人工商品林等方面逐步制定退出处置方案;从生态保护成效上看,东北虎、大熊猫、长臂猿、雪豹、藏羚羊等物种都得到了极大的增长,意味着自然栖息地质量得到了明显的改善;体制机制方面,东北虎豹、大熊猫实行跨省级行政区的统一保护,武夷山和海南雨林探索的是省政府派驻机构和地方政府相结合的垂直管理模式,整合实行统一管理;更重要的是在社会上形成广泛的共识,地方政府有序推动绿色发展转型。国家和地方开展生态补偿,建立生态护林员制度,村民参与生态保护,原住民生产生活条件得到极大的改善,全社会提高了对国家公园的认识,形成了建设国家公园的共识。

社会公众如何参与共建国家公园?

国家公园建设尚处于起步阶段,需要全社会共同参与,共建共享,共同守护自然母亲的原生之美。以三江源为例,国家公园拥有1万7000多名生态管护员,他们都是当地的牧民。三江源国家公园通过设立生态保护岗位,让牧民从生态资源的利用者变成保护者,其中许多佼佼者拿起相机,记录巡护日志。他们拍摄的野生动植物多达一百多种,逐渐成为了野外专家。他们在了解野生动物迁徙的同时,还肩负起严格的执法作用,针对捕渔、盗猎、野蛮施工等都起到了很好的作用。除了动员当地民众,许多环保机构、企业也在保护方面积极参与投入,如支持社区开展生态旅游、环境教育,帮助社区开展生态友好种植、养殖等。

岩羊(雷进宇拍摄)

国家公园体系建设,特别是五个国家公园的建立,是中国自然保护地体系改革的重要里程碑事件,是中国投入生态环保工作的重要结晶和成果,这是一个新的开始,未来还有很多事情需要我们去做、等着我们去做。全民共享需要我们欣赏国家公园原生之美,牵动着我们去体验国家公园自然乐趣,而更重要的是未来需要所有人关心、支持和投入,努力共同建设属于我们的国家公园。

值地球日之际,WWF将携手上海蔚来汽车有限公司共推Clean Parks生态共建计划,助力国家公园建设。

备注:

本文整理自2022年3月26日地球一小时圆桌论坛《“与自然共生之地”——世界上最大的国家公园体系,怎么建》,论坛嘉宾为:

中国科学院动物研究所研究员、中国野生动物保护协会副会长兼科技委主任蒋志刚先生

国家林草局国家公园研究院院长 唐小平先生

三江源国家公园管理局局长 王湘国先生

中国科学院生态环境研究中心研究员 徐卫华先生

WWF北京代表处国家公园项目主任 张新桥先生

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