于华：保险在经济社会中发挥着经济“减震器”和社会“稳定器”功能作用

凤凰网财经讯 2023年5月20日-21日，2023清华五道口全球金融论坛举办。本届论坛以“坚定信心，高质量金融发展服务中国式现代化”为主题，聚焦中国与世界、市场与监管、学术与实践三大层面问题，邀请全球政、商、学界精英齐聚一堂，共话金融未来，凝聚发展共识。凤凰网财经全程报道。

中国保险行业协会党委书记、会长于华

中国保险行业协会党委书记、会长于华出席论坛并发表了演讲。于华提到，《中国金融政策报告》是国内第一本金融政策类大型年度报告，在行业政策研究方面具有重要影响力。《2023中国金融政策报告》，全面、准确反映了2022年中国金融政策领域重大主题和政策动态，将对推动改革创新、服务高质量发展发挥重要作用。

同时，于华表示，保险是现代金融体系的重要支柱。在金融领域，保险虽然体量不大，但在经济社会中发挥着经济“减震器”和社会“稳定器”的功能作用，可以全方位服务中国式现代化。

一、保险服务中国式现代化具有独特优势

1.从保险功能来看，保险可以从经济补偿、风险管理、资金融通三方面服务中国式现代化。

2.从保险对象看，保险可以为个人、企业、社会提供全流程的风险保障。

二、保险服务中国式现代化质效不断提升

1.保险保障功能显著增强。保险业坚持回归保障本源，调整优化产品结构，增强保障属性。2017年到2022年，保险业原保费收入从3.66万亿元增长到4.70万亿元，增长28.4%；与此同时，为实体经济提供保险保障从4154万亿元增加到13679万亿元，增长229%；提供保险赔付从11181亿元增加到15485亿元，增长39%。保障金额和保险赔付增速远高于保费收入增速。

2.服务民生保障成效明显。

3.服务社会治理全面推进。2012年到2022年，农业保险为农户提供保险保障从9006亿元增长到4.6万亿元，增长4.1倍。积极探索巨灾保险，服务国家灾害体系建设，2022年住宅地震共保体提供风险保障1115亿元。大力发展环境污染、食品安全、安全生产等责任保险，2022年责任保险为全社会提供保险保障超过5915万亿元，比2017年提高22.5倍。

4.保险融资功能日益显现。2012到2022年底，我国保险资金运用余额从6.85万亿元增长到25.35万亿元，年均增长14％。充分发挥保险资金长期稳定作用，持续推进保险资金运用规范化、多元化、市场化改革，加大对实体经济的融资支持力度。截至2022年底，保险资金为服务实体经济融资超过21万亿元。

三、在践行政治性人民性中进一步服务中国式现代化

1.聚焦国家重大战略。以推动高质量发展为主题，聚焦现代化产业体系和新型工业化建设，围绕制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国建设，加快推进保险产品创新，提升保险保障能力。聚焦创新驱动发展战略，完善保险支持创新体系，为关键核心技术和“卡脖子”技术提供保险保障。聚焦“双碳”目标，坚持绿色发展，践行ESG投资理念，助推实体经济绿色转型。发挥保险资金的跨周期资产配置和长周期价值防御优势，通过债权投资计划、股权投资计划、保险私募基金等渠道助力新基建、大健康、新能源等重大基础设施建设。

2.落实普惠金融理念。坚持以人民为中心的发展思想，推进保险业高质量发展，满足人民群众对美好生活的需求。加强保险科技运用，积极推动普惠保险产品和服务供给，重点服务三农、城镇低收入人群、残疾人和老年人等弱势群体。创新保险扶贫专项产品，防止已脱贫群体因病因灾返贫。不断扩大保险覆盖面，大力发展为小微企业降风险、增信用的专属保险产品，积极为新市民创业就业、医疗养老等提供保险保障。

3.服务社会治理体系。大力发展农业保险，提高保险保障水平，服务乡村振兴和国家粮食安全。大力发展商业健康保险，探索健康管理新模式，积极参与经办或承办基本医保、大病保险，服务健康中国建设。加快商业养老保险、长期护理保险创新，大力发展第三支柱养老保障，参与多层次社会保障体系建设。大力发展责任保险，服务社会综合治理。积极推进巨灾保险，发挥保险在国家防灾减灾体系中的作用。

4.坚守行业风险底线。做好重点领域风险防控与处置，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。