上海松绑非沪籍单身购房限制、苏州全面取消限购，为2024楼市稳中向好打下基础

1月26日，住建部提出充分赋予城市房地产调控自主权、各城市可以因地制宜调整房地产政策后，广州、苏州、上海等地先后出台了楼市优化调控政策。

业内人士认为，三地对限购政策的松绑，向市场释放出相当重要的信号：有别于2023年局部放松逻辑，2024年政策的着力点将不只是体现在频次上，会在力度上表现得更加明显，2024年将是限购全面放松的重要一年。

未来预计各地将继续优化需求端政策，北京、深圳有望参考广州、上海优化限购政策，按照因区、因需施策的方式优化限购；核心二线城市有望全面取消限购；更多三四线城市或通过发放购房补贴等方式促进购房需求释放。

1、非沪籍单身人士“满五”可在上海外环外区域购1套住房

1月30日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局联合印发《关于优化本市住房限购政策的通知》，规定自1月31日起，在本市连续缴纳社会保险或个人所得税已满5年及以上的非本市户籍居民，可在外环以外区域（崇明区除外）限购1套住房，以更好满足居民合理住房需求，促进区域职住平衡、产城融合。

图片来源@上海市住房和城乡建设管理委员会官网

此前，非沪籍单身人士购房，需满足“5年社保+已婚”的条件，此次新政取消了“已婚”限制，是基于房地产市场新形势和新要求，对过热时期过严政策进行调整优化，支持在沪稳定就业的非沪籍单身人士购房安居需求。

此次优化政策与人才安居购房政策形成梯度政策体系。自贸区临港新片区、青浦新城、奉贤新城以及金山南转型等重点区域，继续实施已出台的更优人才安居购房政策，其缴纳社保或个税满3年即可。

易居研究院严跃进对钛媒体APP表示，第一，此次新政立足于合理住房需求和新情况，充分考虑上海数量相对大的单身青年群体置业需求，对有能力有需求通过市场化方式来解决居住问题的，积极优化购房政策予以支持。“宜租则租、宜购则购”，租购并举满足居民多样化和多元化的住房需求。第二，此次在外环外区域的优化购房政策，覆盖了五个新城和南北转型等重点区域，在支持新市民、年轻人等群体安居购房的同时，有利于更好推进城市发展、产业聚集，促进区域职住平衡和产城融合。

2023年9月以来，上海楼市政策多次优化，包括：认房不认贷、降低首付比例和房贷利率、调整普通住宅标准等，有力支持居民刚性和改善性住房需求，市场总体保持了平稳运行。2024年1月尽管是淡季，但二手房交易仍维持一定节奏。此次对非沪籍单身人士购房政策进行优化，是立足支持合理住房需求，因城施策、精准施策，既是对前期效果的巩固，也能够进一步强化市场信心和预期。

根据上海中原数据统计，2023年，外环以外区域新房成交约占全市70%的交易量，二手房外环以外约占50%，购房空间充足，新政能够更好满足相关群体首套房或刚需房的置业需求，这部分需求稳步释放有助于提升新房交易量。

多位业内人士认为，外环外的房地产市场供应大、总价相对可控，是刚性需求最大的地方，也是年轻人首次置业的首选地，此次新政释放了非沪籍单身人士的置业需求，对市场提振能起到积极作用。因此，上海小阳春行情值得期待，一旦交易数据有明显反弹，购房热情有望进一步回归，将为2024上半年上海楼市稳中向好发展奠定基础。

2、苏州全面取消住房限购

1月30日，网传苏州全面取消限购，买房不再限面积及套数。对此，钛媒体APP致电苏州市住房和城乡建设局，工作人员表示，购买新房、二手房不做购房资格审核，新房限售政策仍为两年。苏州市房产交易中心工作人员也表示，“从今天开始，不再审查套数，也不看购房资格。”

2023年9月，苏州的限购政策就已放松，对购买120平方米及以上商品住房不再进行购房资格审核，落实降低首套房、二套房执行首付比例和首套房、二套房贷款利率，居民个人换购住房个税优惠，个人首套房“认房不认贷”等政策。

苏州持续优化楼市政策，本次又取消了限购，与当地市场总体较为低迷有关。据克而瑞监测数据，2023年12月苏州新建商品住宅成交面积48万方，环比增17%，同比降26%。累计来看，苏州2023年全年新建商品住宅成交面积571万方，同比降22%。从房价变化来看，2023年12月苏州市场均价为28437元/㎡，环比下降0.7%，同比降3.43%。

中指研究院苏州分院高级分析师金珂表示，苏州此次开放限购，一方面与近日江苏省政府报告所提及的“一城一策”调整优化房地产政策、支持盘活存量土地，有力有序有效消化存量商品房等相呼应，另一方面也可以打开需求端，对苏州吸引更多外来人才产生一定的积极作用。

多位业内人士认为，苏州是一个工业化城市，外来人口占比较大，全面放开限购有利于去库存，有利于提升当地市场的活跃度，促进当地楼市平稳健康发展。政策出台时间临近春节假期，人员流动大，或将带动楼市看房热度，为新一年房地产发展打下基础。

就中长期经济发展可能面临的新形势、新趋势，国海证券首席经济学家夏磊认为，房地产仍是2024年影响宏观经济的关键因素。她提到，在任何一个国家，房地产都是国民经济的支柱产业，比如，美国房地产占GDP的比重一直保持在12%以上，德国在10%以上，日本也是在10%以上。由于计算方法的关系，我国房地产占GDP的比重一直在6%左右，2020年这一占比是7.2%，但是到2022年已经下降到了6.1%。她进一步指出，展望2024年的宏观经济，考虑到中国经济增速换挡，虽然要求更高的质量，但是增速也要和质量并重，有一定的增速才能够确保一定的质量。作者｜王健，编辑｜刘洋雪）