中共十八大报告提出,到2020年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。这个本应鼓舞人心的消息却并未如预期引起民众太大的反响。是意料之中还是对其可能否实现的忧虑?
要点
  • 1早在2010年,国家“十二五”规划提出,城乡居民收入增长要达到7%以上,与经济发展同步。按照这个增速一直到2020年,收入10年翻一倍,这被解读为收入倍增计划。
  • 2要实现居民收入倍增,除了要保证较高的经济增长速度,还需要进行财富的再分配,把政府、企业手中的一部分钱转移到老百姓手中。
  • 3上世纪60年代日本通过收入倍增计划实现了经济增长,同时也产生了通胀、贫富差距恶化等一系列问题,日本的这个经济政策更大程度上是“将蛋糕做大”,而中国目前,分好蛋糕比继续做大蛋糕更紧迫也更重要。
收入倍增计划探源

    起源

 

    收入倍增计划是日本1961~1970年间的经济发展计划。1960年,日本新上台的首相池田勇人宣布启动为期10年的“国民收入倍增计划”,并定下目标:国民生产总值和国民收入年平均增长速度为7.8%,人均国民收入年平均增长速度为6.9%。

 

    日本国民收入倍增计划对消费产生了强大的刺激作用。在计划实施的10多年时间里,日本形成了约1亿人口的中产阶层。而中产阶层背后所蕴藏的正是耐用消费品的巨大市场,日本家庭的彩电、冰箱、洗衣机等耐用消费品普及率由此超过90%。

 

    1970年该计划完成之时,日本的国民生产总值已先后超过法国和德国,仅次于美国跃居世界第二位。但是,通货膨胀 、两极分化、大都市人口过密化和农村人口过疏化等问题愈益严重。

 

    比较

 

    首先,需要指出的是,日本国民收入倍增计划中的倍增,并不是指人均可支配收入的倍增,而是指人均国民收入的倍增,人均可支配收入是没有实现倍增的。

 

    而中国提出的倍增计划是指城乡居民人均收入,也就是城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入,按照统计学规则,十八大报告提出的倍增目标应是扣除价格因素的实际倍增目标,实际购买力可以获得保证,因此,实现起来的难度远远高于日本当年。

 

    其次,日本的收入倍增计划是在战后经济复苏的基础上启动的,深受凯恩斯主义影响,通过投资、减税等一些列措施追求经济高速增长,缩小收入差距。而中国已经持续了30多年的高速发展,采取过多次经济刺激措施,以近些年的刺激力度最大,通胀程度半年前才逐步缓解。实行收入倍增计划的经济背景完全不同。

中国版“收入倍增”

早在2010年,国家"十二五"规划提出,城乡居民收入增长要达到7%以上,与经济发展同步。按照这个增速一直到2020年,收入10年翻一倍,这被解读为收入倍增计划。

2011年人社部副部长杨志明提出,“十二五”期间要努力实现最低工资标准年均增长13%以上,职工工资增长15%,5年实现职工工资增长翻番。

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上图为2000年到2011年中国城镇居民可支配收入以及农民纯收入增长对比图。从图中可以看出,中国城镇居民与农民收入差距逐年扩大。

背景

一、GDP和财政收入高增速,居民收入增长滞后。数据显示,2006~2010年,中国GDP年均增长11.24%,同期财政收入增速则达21.48%,但城镇居民可支配收入增速为9.72%,农村居民可支配收入增速只有8.86%。

二、近些年通胀高企以及长期的负利率,极大的影响了百姓的实际购买力。

三、贫富差距不断扩大。中国的基尼系数已经超过0.5成许多专家的共识。中国城乡居民收入差距(见图表)一目了然。根据著名学者王小鲁的研究,算上灰色收入,中国10%最高收入居民和10%最低收入居民10%之间收入差距达到60多倍。

四、政府主导的投资拉动增长模式向提高内需模式转变。近些年,中国实行了一些列刺激内需政策,但是未有明显效果,国民生产总值还是以投资及外贸为主导。提高内需的根本是要提高居民收入,收入倍增计划可以创造庞大的全民购买力。

关键词:无感

由于物价上涨,居民收入进入了“无感(觉)增长阶段”,由于油价、房租、医疗和教育的费用的增加,城镇居民总是“感觉”自己的收入增速并没有达到统计局公布的水平。对于官方公布的收入数据与居民调查反应总是差距很大。

如果是这样的收入倍增,你幸福么?

GDP繁荣--做大蛋糕

要实现收入倍增,最先要保证的就是较高的经济增长速度,做大蛋糕。也就是我们早已“无感”的GDP。GDP重要么,重要!就如同统计局局长马建堂告诉我们的:“只有GDP,可能不一定幸福;但如果没有GDP,一定不会幸福。”这也就意味着,若要实现收入倍增,那我们就还得见证十年的GDP飞跃,而我们多年追求GDP产生的一些列问题可能还会存在,比如宽松政策导致的通胀,比如环境污染,比如产能过剩等等。至于你能不能感受到幸福,反正有些人不觉得幸福。

财富分配--分蛋糕

除了保证经济增速,在把量做大基础上,还要进行财富再分配,也就是重新分蛋糕。无非就是把政府或者企业的利益分给居民一部分。政府的那一部分分给居民的方式主要是减税和提高个人所得税起征点。这个只要能落到实处,应该没人有意见。关键是企业那一部分:政府强行规定企业每年的工资增速?在市场经济下,恐怕没人不知道这个道理,企业是根据自己的经营状况决定员工工资增幅的。如果企业利润不足以满足工资增速,那,倒闭?反之,政府倒是有权利提高公务的薪水,国企也有能力提高国企员工的薪水,成功实现他们的工资倍增。收入倍增计划就成了少数既得利益群体的分赃和利益再平衡,你觉得公平么?

高者愈高 低者愈低

经济学家赵晓指出,由于改革开放30多年来,我国已经形成一批先富阶层,如果他们和普通工薪阶层的收入一起翻倍,那结果只会形成“穷者更穷,富者更富”的马太效应。比如说年薪2万的富士康一线作业员工资每年增长15%,年薪6000万的马明哲也增长15%,由于基数差距太大,富士康员工所增长的收入绝对值只是马明哲的收入的九牛一毛,结果可能出现社会平均工资的确增长了15%,但贫富差距反而越来越大了。这个例子一目了然,无需多说。

如果不幸出现以上情况,那就是我们又在重走老路:通过把蛋糕做大来缓和社会矛盾,而不是下决心重新分蛋糕。眼下分好蛋糕比继续做大蛋糕更紧迫也更重要。

避免以上情况发生,只有一个灵丹妙药,那就是改革!

想想难产的收入分配改革,工资条例制度,再想想减来减去也没减多少的减税政策,管管垄断企业的暴利,看不起病的医疗领域;完善一下社会保障,别动不动就整出个空帐吓唬人……

我们寄望于下一个十年,是期望通过大力度的改革砍掉社会的毒瘤,让民营企业有更广阔和自由的空间,让企业家充分发挥创新精神,让贫富差距一步步缩小,让社会更加公平……

没有这些的收入倍增,你会幸福么?

 

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中共首次明确提出居民收入倍增目标

调查

  • 1.十八大提出到2020年实现收入倍增,你的心情是?(此问必选)
  • 2.你对十年后实现收入倍增有信心么?(此问必选)
  • 3.你认为国家最应该通过什么政策提高个人收入?(多选)(此问必选)