导读:2008年11月19日,欧盟通过法案决定将国际航空领域纳入欧盟碳排放交易体系(ETS)并于2012年1月1日起实施。欧盟声称采取此项措施是为了对抗全球气候变暖。据估算,到2020年,各航空公司可能要因欧盟实施上述法案支付200亿欧元。【网友评论】

欧盟开“退场”条件 中航协称应平等协商

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欧盟信函显示,不会改变受到中美俄和印度联合抵制的碳排放交易体系立法,除非达成控制航空碳排放的全球性协议。此外,如果一些国家建立基于市场措施的碳减排机制,或被欧盟法律“豁免”缴纳航空碳税。[详细]

欧盟坚征航空碳税 空客120亿美元订单泡汤

02:16

欧盟轮值主席国丹麦的能源大臣马丁-利德高9日在布鲁塞尔说,尽管遭到多方反对以及有可能遭遇贸易报复措施,欧盟并不打算改变其向在欧盟境内飞行的航班征收“碳排放税”的政策。[详细]

背景资料

事件背景

2008年11月,欧盟通过法案决定将航空领域纳入碳排放交易体系并于2012年起实施,并声称此为对抗全球气候变暖。据估算,到2020年,各航空公司可能要因此支付200亿欧元。

事件解读

08年以来,欧洲国家陷入严重的主权债务危机,收取碳税与其说是为了抑制二氧化碳、温室气体的排放,不如说是以此为目的来进行财富再分配。

计算方式

航空公司2012年排放量上限将被设定为2004-2006年平均排放量的97%或2.13亿吨二氧化碳;而到2013年,民航业排放量上限将被进一步减少至2004-2006年平均排放量的95%或2.09亿吨二氧化碳。

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中美俄等国反对欧盟强征碳排放税
聚焦碳税之争:中美俄等26国PK欧盟27国
“碳税”之争时间表
碳税
欧盟征税背后

 以气候为说辞布局国际政治经济战略

专家分析称,欧盟做这个事情是深思熟虑的,要以气候为说辞的国际政治经济战略。欧盟能源征税高于其他经济体,尤其是高于美国,在贸易上它就会认为自己吃亏,所以要求美国采取行动提高其能源和二氧化碳价格。

 碳排放费是对欧元的一个拯救

从经济上来的考量,因为现在碳交易排放交易市场上绝大多数是以欧元计价的,如果碳排放费推广的话,那么以后在它的话语权下或者主导权下,有这样的标准建立以后,对欧元可能就会是一个拯救。

 通过征税倒逼他国购设备

分析称,因为这个买路钱逼迫航空公司必须选择排放量比较环保的机型,而A380出来以后,空客就比波音占领了优势,所以接下来的公司可能就会多选择空客一些。这可能所见美国波音公司的市场份额。

欧盟强征航空碳税对中国航企影响

欧盟排放交易体系(European Union Emission Trading Scheme, EU ETS)是欧盟气候政策的中心组成部分。它以限额交易为基础,提供了一种以最低经济成本实现减排的方式,它是世界上首个多国参与的排放交易体系。据中航协初步测算,ETS的执行将使中国民航业2012年当年新增8亿元成本。

中国航企9年要交176亿买路钱

中国航空公司通往欧洲的航线处增长期。目前国航拥有的欧洲航线最多,每周单向航班量达70-80班。[详细]

中国飞欧机票或涨300元

中国航空运输协会表示,这一成本如转移到票价上,中国航空公司飞欧洲的每张机票价格可能增加200至300元人民币。 [详细]

严重扭曲航空业

欧盟的这一做法严重扭曲了航空业,特别是欧洲航空市场的竞争关系。据悉,航空公司将因此增加8亿元人民币的成本。 [详细]

今年中国航空业前景不乐观

由于中国国航是目前中欧航线上中国航空公司中份额最大的,也是2005年以来中欧航线数量和航班数量增长最快的。[详细]

中国如何应对?

支持采购和使用新机型

目前不同机型能耗差别较大,空客A380和波音787等新一代飞机的能耗大幅下降,只要采用新的机型,可以大幅降低减排压力。同时,还可以采用新能源替代传统航空燃料。新能源飞机也许是未来的发展趋势。

针对欧盟法案制定减排政策

可以针对欧盟法案,制定我国的航空减排政策,同时可以建立专门的航空公司碳排放权交易机制和场所,让欧盟的航空公司也需要在中国购买排放权,实际上现在已经有许多欧洲企业在中国购买碳排放权。

购买碳排放额度

在不得已情况下,我们完全可以通过购买碳排放权弥补缺口。而且在目前的机制下,根本不需要到欧盟交易市场购买。我们应让航空公司通过在中国发展清洁项目,将减排量转移为自己的排放额度。

逐步建立碳交易市场

逐步建立碳市场,以此提高环保领域国际话语权,是为提高中国企业竞争实力的根本举措。发改委已宣布将在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳开展碳排放权交易试点,我国碳排放市场破冰在即。

向欧盟法院提起诉讼

我国的航空运输企业可以向欧盟法院提起诉讼,要求欧盟法院对ETS指令做出审查;或者针对欧盟成员国执行ETS指令的行动,选择在欧盟成员国法院提起诉讼。这两个诉讼可以同时进行。

以买方力量对欧盟施加压力

考虑中国航空发展速度和扩大机队规模的需求,我国航企可以发挥航空器贸易市场上的买方力量,减少对欧盟生产的空客系列航空器的购买数量对欧盟施加压力,迫使欧盟修改或者废除其ETS指令。

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