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反腐败须严刑峻法
财经文摘:如此说来,我们的养命钱是否不应该交由官员们打理?
郎咸平:那能交给谁呢?老百姓自己没有这种管理能力,一些官员又腐败,交给民间机构管理,又没有人认可。在美国,社保基金依然是由政府管理的。但他们的政府是个有信托责任的政府。中国中央政府相对而言比较有信托责任,但地方政府是缺信托责任的。所以才会导致类似上海的事件出现。
财经文摘:中国以外的国家又是怎么管理社保基金的?
郎咸平:中国以外国家的社保基金管理几乎都由信托责任政府进行,什么是信托责任?就是道德良心。信托责任的内涵是道德良心。
这牵涉到法系问题。中国是大陆法系国家,与英美法系不同。英美法系是和道德联系起来的,告诉你该做什么,不该做什么,通常道德判断会成为司法裁决的一个标准,其中就存在道德规范和约束。他们不敢没有信托责任,否则就要受到严厉处罚。举个例子,美国的企业来中国经营生意,不敢违法,这并不意味着他们觉悟高,而是一旦他们在中国触犯法律,回到美国是要接受制裁的,这有震慑作用。
中国不同,因为大陆法系和道德并不挂钩,它只告诉你什么不该做(在道德层面没有必然的约束)。虽然大陆法系已经不能更动,但我希望未来中国法制化进程中能够加入英美法系的一些精神在里面,通过一种更强烈的约束性法案,慢慢形成道德规范。
财经文摘:上海新近出台了他们的社保资金管理办法,你是否看好这一举措?
郎咸平:最可笑的是,中国的法律和管理办法是世界最多的,最大的问题又总是执行不到位。现在我们最需要的不是办法,而是切实有效的执行。举个例子,中国的《公司法》是最会抄的,把欧洲的公司法抄过来,把美国的公司法也抄过来。所以中国的《公司法》既有欧洲的监事制度,又有美国的独立董事制度。可是完全没有用的制度就出现在中国,因为根本无人执行。
财经文摘:在此情况下,是不是说社保基金一类案件仍会得不到遏制?
郎咸平:反腐败。中央政府必须以最大的执法力度反腐败、打击铁三角。这次反腐败,社会大众反应多么热烈,这是获得大多数老百姓认同的政策。通过打击腐败,把利益重新归于老百姓。这是重大的意义。
政府必须采取强大的力量,彻底打击腐败。要建立法制体系,以强有力的法制来制约地方政府和官员。现在被反腐的官员都是高级别的,而且又都是些在职的。这值得高度评价和肯定,很不容易,需要我们支持。
只有严刑峻法,才可能防止社保基金一类问题发生。短期的各种严厉规定和长期坚持打击腐败相结合,要以最大力度让官员和其他的人有所畏惧。
财经文摘:政府一直强调要反腐败,也一直在打击腐败,但如社保基金一类腐败并没有完全销声匿迹,这时候反腐真的很有效用吗?
郎咸平:为什么腐败会继续发生?这时候才发现,不仅是单一的腐败问题,还有社会的堕落。以前官员贪污被抓,人家说你对不起人民、对不起国家。现在不是了。现在社会上会说,哎哟,你好倒霉!这就是社会堕落,与腐败是密切互动的。
这是改革开放的产物。改革本身没有错,任何国家都需要改革,这是一定的。只是我们的改革路径选择是错的。现在已经到了反思改革的时代。如何正确地理解改革?如何促进经济更进一步发展?我认为,反腐败是真正能够落实邓小平以经济发展为理念的指导思想。
如果将改革开放看作一支分为三级的运载火箭。那么,邓小平在28年前提出的以经济建设为中心的改革思想,应该是推进火箭的第一级助推器,它把中国带上新的高度。但在今天,体制腐败、社会堕落、“腐败铁三角”形成。这时候要将这一级脱掉并点燃二级火箭才能继续前进,这次中央政府以最大的执法力度去打击“腐败铁三角”、教育民众、强化道德责任,正是点燃火箭的第二级。
反腐败为什么如此重要?因为这是获得公众认同与支持的政策,也是执政的基础。只有反腐败,才能让改革利益归于民众,企业家的能力才能得到发挥,任何人都能发挥自己的才华,不需用太多时间去搞腐败,因此,反腐败是下一个阶段经济发展的最重要动力。
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作者:
章剑锋张志勇
编辑:
liaosm
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