姊妹篇 | 币圈也担心的"引渡"，是什么？

昨天写了一篇《币圈很担心的“边控”，是什么？》，因为附了一个引渡国家名单，很多朋友留言、打电话来咨询我国的引渡制度。为了满足大家的需求，完成普法工作，今天跟大家一起研究引渡.....

1我国有专门的《中华人民共和国引渡法》

早在18年前，我国就发布并实施了《中华人民共和国引渡法》，对于向我国请求引渡及向外国请求引渡的条件、提出、审查、强制措施等作出了规定。可谓有法可依，并非空白。

我国与外国之间的引渡，通过外交途径联系，指定了外交部为进行引渡的联系机关。

办理引渡案件，可以根据情况，对被请求引渡人采取引渡拘留、引渡逮捕或者引渡监视居住等强制措施。

根据引渡法，是否引渡由国务院决定，国务院在必要时，得授权国务院有关部门决定。因此，引渡的决定机关是国务院，联络机关为外交部。

2在外国犯事，跑回国内

诚然，自去年9月4日之后，不少币圈和链圈的团队“出海”，目的地国丰富多彩，远至非洲近到日本，还有新加坡、蒙古、立陶宛、越南等等。从大陆法系国家到判例法系国家都有，还有横跨几个国家进行技术和运营合作的情形。

外国的行政法规和政策都在更迭变化，如果触及相关法律，行为人还在我国境内，那么会不会被引渡到国外呢，某些国家可是有“鞭刑”的。

根据我国法律规定，引渡请求所指的行为，依照我国法律和请求国法律均构成犯罪，也就是说，行为人的行为必须同时触犯两国法律。在金融犯罪领域，多数还是恐怖融资及洗钱类犯罪，还有部分诈骗类犯罪。

我国有权拒绝引渡国的引渡请求，只要引渡人具有中国国籍。也就是说，外籍华人有可能被引渡，只拥有外国绿卡、工作签证的中国人，不会被引渡。

3在我国犯事，跑到国外。

如果在我国境内犯罪，潜逃到国外，我国可以向外国请求引渡。

只有省级、自治区、直辖市的公检法及国家安全、监狱管理机关才能向最高法、最高检、公安部、司法部提出引渡意见书。也就是说，县、市的中院和基层法院没有提出引渡意见书的法定权力。

当然，最终向外国提出引渡请求，还是由外交部具体进行的。

如果被请求国就准予引渡“附加条件”的，这里的附加条件，一般指的是“限制追诉”（由最高检决定）、“量刑承诺”（由最高法决定），也就是影响案件的走向的要求。如果不损害我国主权、国家利益、公共利益，外交部可以代为作出承诺。

同时，公安机关负责接收外国准予引渡的人以及与案件有关的财物。也就是说，如果对于扣押、冻结财产有异议的，行为人及其律师还是要跟公安机关进行申请和沟通。

请注意，紧急情况下，我国政府会通过国际刑警组织对被引渡人采取临时强制措施。

4关于遣返

国际上并无统一的遣返规则，我们以咱们国家的遣返规定为例，进行研究。

根据2013年生效的《中华人民共和国出境入境管理法》，外国人有下列情形之一的，可以遣送出境：

（一）被处限期出境，未在规定期限内离境的；

（二）有不准入境情形的；

（三）非法居留、非法就业的；

（四）违反本法或者其他法律、行政法规需要遣送出境的。

其他境外人员有前款所列情形之一的，可以依法遣送出境。

请注意，自遣送出境之日起，一至五年内不准入境。

上述规定虽然是我国对于外国人的遣返规定，但是在一定程度上也可以起到借鉴的作用，进而了解他国遣返程序。