“转危为机”灾后重建加速成都发展

2008年07月02日 11:52
来源：凤凰网专稿

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凤凰卫视《财经点对点》6月28日播出节目““转危为机”灾后重建加速成都发展”，以下为文字实录：

6月28号，恰好是512汶川大地震发生的第49天，佛教界正为亡灵举行满期法会，希望他们超生离苦，我们祝愿逝者安息。

“转危为机”灾后重建加速成都发展

曾?s漪：刚刚同成都才返回来的我们发现，地震当中9成房屋受损的都江堰，居民已经能够开始逐步恢复生活机能，脸上也有了笑容。至于成都市中心，在地震当中受到的灾害并不严重，这次还扮演了救灾大后方的重要角色，他们希望外界了解成都仍然安全，而且还蕴藏着众多投资与发展机会。

成都居民生活渐恢复地震造成损失？

曾?s漪：我这两天发现的情况是，不管是在成都市中心也好，很多民众的生活和正常的机能都已经恢复了，卖小吃的、卖衣服、卖球鞋，大家还会讨价还价，然后那种脸上的笑容都回来了，不像一个月之前那样的担心。所以基本上对于居民来说，他们的生活是可以比较安心的往前走，虽然是还有一些担忧，所以我们现在比较关注的就是，如果说一些企业要到这个地方来投资的话，目前在当地的经济损失情况到底如何？

蓉3县市受损严重占全市GDP9.2%

葛红林：应该讲，我们成都这次地震受到的损失，主要是集中我们成都的远郊的三个区市县，一个是都江堰，一个是彭州，一个是崇州。他们主要的产业是农业和旅游业，占整个成都的GDP的总产值是大约在9.2%左右。

蓉经济基本面未受影响是救灾大后方

葛红林：可以说如果涉及到第三产业和工业发展来讲，我们这个成都的经济发展面没有受到很大的影响，所以这也是这一次抗震救灾，为什么工作恢复能够这么快的主要的原因。因为我们整个成都的主城区，包括近郊，实际上是成为了抗震救灾的一个基地，也成为了一个窗口，实际上也成为了整个抗震救灾物资、物流的枢纽，包括叫做的枢纽，起到了这样一个整个一个大的后勤基地的作用。

在蓉企业震后迅速恢复政府措施得力？

曾?s漪：在灾后，有些企业我发现，他们确实是，比如说有些停下来了，但是他们并没有说撤离成都，只是观望，比如说有些房地产企业。但有些企业他们是加快了他们在这里的投资和生产步伐，这非常有意思，就是你们到底怎么做到，让他们可以这么快的在这里恢复生产？

高生产环境要求企业地震时须断电停产

葛红林：应该讲，地震发生的时候，成都的主城区包括近郊，有感到明显的震感，特别是住在高楼上的，大家感觉晃动还是比较厉害。有的企业灵敏度比较高，他对外部的环境和震动要求比较高的，他也出现了就是说保复性的停电和停止工作。

震后政府明确目标保障供电及运输

葛红林：从当时情况看，从恢复生产情况看，主要的是一个要保证稳定的供电，还有当时要解决他的运输问题，因为运输问题当时是作为一个比较突出的问题，为什么呢？因为是整个的铁路，包括航空，当时大量的给救灾物资所使用着，这个也是应该的。

救灾运输与生产运输同时确保

葛红林：对企业来讲，他生产需要原料，产品需要运出去，这方面我们成立了一个调度的工作班子，来帮他们进行调度，然后使他们有运输的空间。你比如说，很多我们想了办法，很多运送救灾物资近到四川成都，他出去就是空车了，这个时候我们就组织力量，把生产的产品通过他们带出去，用这种办法，然后帮助企业恢复生产。

灾后企业投资加快因政策优惠政策？

曾?s漪：我相信，就是因为你们在灾后的那种全心全意的投入，使企业觉得即便在那么艰难的时刻，你们都能够做得到帮他们恢复生产，而且还利用他们剩余的情况，还能够再帮助灾区，所以接下来在这里的投资根本就不是一个大的问题。但是正因为灾后他们会观望，那我觉得很惊讶，发现有些企业比他们之前要投资的步伐更快一些，是不是在过程当中，你们提供了一些什么优惠措施？又或者是简化什么样的手续呢？

灾后企业在蓉投资出现“井喷现象”

葛红林：灾后一个月之后，我们发现到我们成都来投资，包括扩大生产，好像出现了一个“井喷现象”，可能是大家通过媒体都能够发现，好像签约现在已经来不及一个个签约，是一个大捆的、打包的签约。

生产救灾物资的企业扩产政府开绿色通道

葛红林：在里面分几类，有一类就是这个企业，他发现他的产品直接的供应于抗震救灾的，远远的超出他现在生产的能力，所以要扩大再生产，而且扩大再生产也是属于我们政府给他开设特殊的绿色通道，因为他这个生产不光是恢复生产，而且是直接能够支援前线抗震救灾的，这是一类。

生产重建物资企业亦大规模增资扩产

葛红林：还有一类的企业，他原来就在成都有工厂，但是他发现，他今后的灾后重建，他这个产品，可能是今后灾后重建急需的一些物资，包括水泥，包括水钢材，包括建筑材料。比如说是拉法基跟台湾的亚东水泥厂，他们就是紧急通过董事会进行决定，在成都再扩建两条生产线。

政府已先行出资建标准厂房待企业落户

葛红林：国内的国有企业，包括中国建材集团，他也是看准了这个商业的机会，他也是要投资建设一条400万吨的水泥厂。这个都是跟抗震救灾，跟今后灾后重建相联系的比较多。包括我们政府也是已经在做，这三个受重灾区里面的工业园区，我们是投入建一些标准厂房，建标准厂房的用意是什么？就是快速的让有一些企业可以让这里面来异地生产，缩短这样的一个灾后重建，这样一个时间差。

否则你叫人家企业来投资，然后考察，考察完了之后再看，然后再修建，这样估计真正要投产要两年以后，像这种情况，我们政府就先期投入了。

曾?s漪：就分秒必争，帮助企业节省时间，这样也就帮助你们跟时间做一个竞争。

地震发生到现在，成都人希望各界感受这里的一切不仅井然有序，同时一个城市形象提升工程正在展开，意思是成都并不是消极等待各界支援，而且希望跟各个对口省市走出一条共赢的发展道路，同时也借着重建机会，跟投资者创造西南地区经济的跨越式增长。

成都市长如何推进灾后城市形象提升工程？

曾?s漪：我这几天对你们的接触和了解很惊讶的发现，其实你们正在进行一个整个城市的提升城市形象的重建工作，其实您本人在这个当中起的一个主导和意志是非常重要的。您究竟怎么样在大家对于成都不了解，然后又好像觉得说受灾很严重的一种误解之下，居然能够把这整个城市的形象提升，起到一个主导的作用，您有些什么样的想法？

服务好在蓉企业通过其传达良好信号

葛红林：首先最关键一点，我在想，首先要服务好在成都投资的外商投资企业和外来的投资企业，不管是国内和国外的；你服务好了，让他迅速的恢复生产，自然而然这些企业他会向他的总部汇报，会向他母公司汇报，汇报了之后，实际上马上就会改变，整个在企业界里面，对成都这个工业发展的灾后重建的形象，这个是非常关键的。

借第三方宣传让游人将感受传达出去

葛红林：其次之外，我们现在也是想，就是说通过第三方的宣传，就是一个是市场说我现在怎么稳定、怎么好，人家总归有一点，不一定是相信，可信度总归来讲有点怀疑。但是我们是通过第三方，我现在比较欣赏的就是北京旅游局跟我们成都旅游局，有一次大家是在共同开拓旅游市场，双方共同有一次座谈会上他们提出来的。

他们提的就是来成都就是支持，到成都开会，到成都展销，到成都旅游，我在想，只要他们来了成都，他就会发现，这座城市仍然具有一种原来的魅力。

如果利用企业管理经验提升成都形象？

曾?s漪：确实，这两天在这边感受确实是大家的生活都回来了，然后也期待城市的活力能够再次的回来。您提出的这个提升城市形象，我跟你们同事的接触，也是另外一个惊讶。就是说虽然灾后给大家带来心理面另外一种冲击，但是你们这部分正好转变了思维，因为有投资者这么告诉我，说他们觉得成都投资，和在沿海投资，最大的不同就是人才思维的不同。

您曾经在宝钢待过，然后又是一个企业的领导者，是不是把在企业治理的经验带到成都，目前更是遇到这么艰难的时刻，究竟怎么样一个理念，然后让大家转变思维，提升成都的形象？

出身企业深知企业对政府的需求

葛红林：因为我在企业工作过，所以我最有这种亲身的体会，就是说我最希望政府给予什么服务，这个我是最有亲身体会。所以我们成都，我们是这几年，五年多来，我们是有一个建设规范化、服务型政府，这样的一个行动，我们对企业应该讲，到我们这里投资，就有一点，政府讲诚信。

建规范化服务政府严保政府诚信

葛红林：我们政府只要跟企业答应的，我们都一定兑现，这一点应该讲我们的名声是非常好的，应该讲只要企业说，哪一点，你下面的哪个区说话不算数，这个我是把它作为一个非常严重的问题来对待，来进行处理。

诚信规范政府可吸引企业放心投资

葛红林：只有这样，人家认为到你这里来，成都是一个非常诚信的城市，政府是非常讲信用的，提供这样的一个投资环境，所以你让人家放心的来。而且这个我们已经把它作为一个制度建设，不因为今后领导人的变动而进行变化，我们是通过制度建设，规范化、服务型政府的制度建设，然后确保这样的一个制度进行执行。

您从上海到成都这个地方好几年了，其实您还是可以通过用一种外地人的角色来看成都人，因为这对于投资者到成都来说是一个很重要的因素，就是我到这个地方来投资，我跟这个地方的人的接触，我是应该用什么样的方式来跟他们接触、对待，或者是经营这个企业，这个是非常重要的。从您的口中，成都是一个什么样的都市？成都人是一个什么样的一种生活方式呢？

成都人具有从容的竞争状态

葛红林：因为这一次从抗震救灾过程当中，我们就发现了，就是成都人有一种非常从容的竞争状态，可以说是面临着特大的地震灾害，成都人应对非常从容，整个社会秩序非常好。

即使地震成都人仍从容坚守岗位

葛红林：12号下午，我会见了一个富士康集团公司的高级管理者，会见完了之后，他就沿着人民南路回到宾馆，他就发现地震之后，我们的清洁工人照样在打扫卫生，我们的绿色工照样在进行清理树枝，所以他感觉整个城市非常的从容，所以这个给他留下了非常深刻的一个印象。

从容应对的成都员工使企业快速恢复生产

葛红林：这一点也是在恢复生产之后，他们没有惊慌失措，就是发现了困难，很从容的把它去解决掉，这个不管是外商投资企业在成都也好，他主要的还是当地的员工，正是有当地员工这样的一种精神，这样的一种内在的精神力量，能够快速的恢复生产，这也是出乎了我们的意料之外的。

如何看待外省对口支持成都灾区？

曾?s漪：这次有很多的省市，不同的对口单位来帮助四川不同的地方，成都也是有对口的省市的，很多人觉得说好像成都是一个受灾地区，好吧，我帮你一把吧。这样心态是有一点儿不得已的味道在，但是实际上可能如果双方有一些，我知道在您企业的这里当中，可能有更积极的方式，你怎么看这种省市之间的合作呢？

蓉三受灾县市由上海福建重庆援助

葛红林：因为这个省市之间的合作，因为是成都三个重灾区受了灾，按照中央的安排，分别由上海对口支援都江堰，然后是重庆市对口支援崇州，福建省对口支援我们的彭州。应该讲，是体现了全国一个大家庭，对我们的援助，这一点我们是非常感谢的。

坚持本地人为主体感恩外界援助

葛红林：但是我们一直对干部讲，我们是主体，人家来帮助我们，人家也不容易，毕竟来讲，人家对我们的支持，他拿出相当于每年的财政收入的1%，这也是一笔不少的钱，这也是当地人民人家对我们的支持，如果他这笔钱不到我这里来，他可以用于当地的其他的一些发展，所以我们一定要就是说铭记在心，要有感恩的心态。

不提过分要求期待软支持互创商机

葛红林：在这个实质性的援助过程当中，我们一直是向我们的干部讲，不能够提出任何过分的一些要求，实际上我倒感觉，这三个省市对我们成都的支持，我倒是发现最大的可能就是我们双方的，对我们的援助可能还是在软件方面的，软支持。

曾?s漪：怎么说？

葛红林：怎么叫软支持呢？你比如说我们成都跟重庆，两家本来就是属于成渝经济区，互相之间的关系，产业的配套、互动非常紧密，彭州市的党政领导，他马上就意识到这个概念，这个是机遇，他这个考虑，他是说倒不在于能够接受重庆市多少的钱，或者是物品的援助。

“造血胜过输血”与支持省市做大市场

葛红林：他们是希望能够和重庆市联合在一起，能够在崇州市建一个工业园区，吸引了重庆的企业到这里来投资，然后投资之后可能有部分产品是在成都销售，开拓成都市场，有部分产品可能是为重庆的其他企业作为配套，这样之后，真正形成一种造血功能，这个可能比援助来的还更加的持续，有更长远的意义。

曾?s漪：29号，美国国务卿赖斯访问中国的第一站就是成都，她代表美国人民慰问地震灾民，也会跟当地官员见面，成都市长葛红林告诉我们，他感谢国际社会的关注，也相信在国际企业的参与下，成都将来会有惊人的发展。

下个星期我们将关注当地城乡一体化进程如果在地震灾后快速推进，还有旅游以及房地产业的发展机会，我们再会。

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