李成贵：每月应补贴农村65岁以上老人100元

2009年02月24日 21:56
来源：中国日报网

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2月24日，全国政协委员、中国社会科学院农村政策研究中心(室)主任李成贵做客凤凰网财经频道与中国日报网联合推出的访谈节目，就他将在全国政协会议上所要提交的给中西部农村65岁以上老人每人每月发100元的提案进行系统的阐述。

主持人：您认为这部分资金是由中央财政来进行补贴是吗？

李成贵：对，我想是这样的，因为是这样，给65岁以上老人发养老金，比如说一个月100块钱，这个我想它在性质上更多的不属于养老保险，更接近于社会救助、生活的救济。

我想这个可能在管理上应该是民政部，而不是人保部。那么这个钱我想应该由中央财政来出的。现在我们农村的新型养老保险，我们说的养老保险要个人缴费，集体补助和政府支持三部分组成。这个事情就是说，因为个人缴费，实际上农民也是不愿意的，集体补助很多地方是没有集体经济的。所以它定位这两块儿来承担主体，所以说农民就没有积极性，这样就很难搞起来，保险就推开的比较慢。

那么我们说给65岁以上老人发养老金，我想如果我们要让地方政府来出这个钱，我觉得也是很难推开。应该是中央政府来出这个钱，我刚才提到了，所以实行这个制度嘛，它还带有一定的补偿性质的，因为当时这些人是给国家工业化作出贡献的，他们老了，他们的养老遇到了问题，他们处境令人担忧，所以这种情况下，应该是中央财政来出这个钱。

主持人：如果中央财政出这个钱的话，会不会对中央财政的压力比较大。因为目前中国的财政支出增长比较快，尤其是推出了经济刺激计划之后，这个又增加了一笔养老支出会不会(有压力)？

李成贵：对，应该说我们提这个提案，会想到财政的承受能力。但是事实上是这样，你算一下，4570万这个老人每个月100块钱，那么就是说，总的规模一年是500多亿，548亿。这个500多亿我觉得对中央财政来说，应该说不是特别大的一笔钱。

在我觉得在国家预算内，专门立一个农村养老专项补助，立这么一个专项资金，一个账户，我觉得是应该可以做到的。因为比如说我们2008年，我们遇到了经济危机，即使那样我们财政增收还近1万个亿呢，我想这500多亿是能够拿出来的。

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