保险业多管齐下助力社会发展

2009年05月14日 05:26
来源：中国证券报－中证网作者：丁冰

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“5·12”汶川特大地震保险理赔工作基本完成，农村小额人身保险试点再扩版图，保险资金扩大基建债权投资计划支持国家基础设施建设……近期保险业内的重大事件，都体现着保险业企业的社会责任。

业内专家表示，保险业本身具有的社会管理职能使其社会责任更加多元化。通过多方面探索助力社会发展，更有利于保险企业品牌建设和长远发展。

第三方管理凸显社会责任

中国社会科学院保险与经济发展研究中心教授阎建军介绍，从业务方面来看，保险业的社会责任主要体现在强制性责任保险和巨灾险方面。

强制险中如交强险、矿山责任险、环境污染责任险等，保险公司都已在其中担负起社会管理的公共职能，而这一部分业务的经营要求是保本微利。中国证券报记者近期在湖南采访时发现，当地环保部门联手保险公司推行环境污染责任险。当地环保局人士表示，引入保险公司作为第三方，在污染发生时可以通过市场化的手段分散风险，改变了过去企业污染、全社会埋单的局面，是环保局的重要管理手段。

地震、冰冻雨雪灾害使巨灾险更受关注。以“5·12”汶川特大地震为例，截至2009年5月10日，保险业共处理有效赔案23.9万件，已结案23.1万件，结案率96.7%；已赔付保险金11.6亿元，预付保险金4.97亿元，合计支付16.6亿元，

阎建军指出，在巨灾险方面，保险业不仅承担着社会责任，也是政府管理的重要工具。如农险产品，当遇到大的自然灾害时，政府补贴下的农村保险已成为农业补偿的重要手段。

此外，“新农合”实践也是保险业承担社会责任的重要体现。以中国人寿为例，自2003年起就积极参与新型农村合作医疗试点工作。截至2008年底，中国人寿已在江苏、河南、广东、浙江、山西、福建、宁波、青岛、厦门等多个省市参与了新农合试点工作，经办新农合和城镇居民基本医疗保险数量达到116家，管理基金超过20亿元，覆盖人数近3000万人，中国人寿开办新农合数量占保险业经办新农合数量的80%以上，全国新农合试点数量的3%以上。

多方探索应对社会需求

从2003年推出的“非典”保险到2007年推出的能繁母猪保险，再到保险业在2008年初南方雨雪冰冻灾害、“5·12”汶川特大地震，以及发生在南方的暴雨洪水灾害事件中的快速反应、主动理赔等，成为保险业主动应对社会需求，勇担社会责任的例证。

中国人寿2007年发布了《中国人寿社会责任报告》，成为我国保险企业发布社会责任报告的第一家。截至目前，中国人保、中国平安已先后发布了企业社会责任报告。中国人寿集团总裁杨超曾表示，保险是专门以风险为经营对象、为人们提供风险保障的一种市场化的经营形式，具有经济补偿、资金融通和社会管理的功能。因此保险企业天然承担着经济和社会双重责任。

保险企业也在积极探索助力社会发展、承担社会责任的新方式。如在汶川特大地震后，保监会出台保险资金投资政策，积极引导保险公司参与灾区重建工作。部分保险公司同其他企业合作，通过设立债权投资计划或成立产业投资基金的方式支持灾区重建，投资总额已达100亿元。有的保险公司与成都市签订协议，计划投资12亿元建立保险后援中心。同时，各保险公司积极为灾后重建项目及人员提供建工险、货运险、意外险等风险保障，支持恢复建设。另外，在四川省54个重灾县中，保险业共涉及87个重建项目，规划投资2.2亿元建目前已开工维修加固的项目34个，完工27个。

阎建军表示，保险企业发布社会责任报告，多种方式参与社会管理，从长远来看有利于企业的品牌形象，对社会、对企业而言是“双赢”。