新中国的首个边境协定

2009年07月10日 09:44
来源：凤凰卫视

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凤凰卫视7月9日《腾飞中国》节目播出“新中国的首个边境协定”以下为文字实录：

何亮亮：筹备了4年多的中国和缅甸能源通道，在今年3月开工，预计到2013年，中缅原油管道工程竣工呢，从非洲和中东进口到中国的石油，将比现在的石油通道近1200多公里。

中国的邻国缅甸是非社会主义国家，最早承认新中国的国家之一，1950年6月8日两国正式建交并互派大使。

但是在五十年代，新中国与缅甸一直存在着未划定边界的问题。缅甸曾经是臣服于大清王朝的，所以当19世纪中叶，缅甸成为英属殖民地的时候呢，英国殖民当地通过胁迫中方订约等方式，攫取了大量滇缅北界未定界的地区。随后几十年当中，英国和独立后的缅甸，对这些地区的实际控制已成为事实了。

新中国成立以后，中国同不少邻国存在着悬而未决的边界问题，国际上一些势力也利用这一点来造声势，“红色中国威胁论”一时曾经是相当地盛行。

1954年中缅两国与印度，共同倡导和平共处五项原则，双方就边界问题开展过多次会谈。中国领导人以和平共处五项原则来做为解决中缅边界问题的出发点。

1958年奈温出任缅甸内阁的看守总理，1959年底中印关系交恶，边界冲突频发。此时呢，中缅双方已经就边界问题达成了原则协议，但由于缅甸国内的原因，这个边界问题始终没有能够最终解决。

按计划，缅甸要在1960年2月举行大选，奈温决定在他担任看守政府总理的任内，来解决中缅边界问题。1960年1月24日到29日，奈温第二次访华，商讨解决边界问题。

那么在那一年的就是农历庚子年除夕这一天，也就是1月27日，中缅双方的谈判接近尾声了。对于协定以及条约的大部分内容，已经达成了一致。

周恩来出面在北京的全聚德请奈温吃了一顿烤鸭宴，在水到渠成的“烤鸭外交”的第二天，1月28日周恩来总理与奈温总理分别代表本国政府，在北中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定》和国中华人民共和国和缅甸联邦之间的友好和互不侵犯条约》上面签字。同年10月两国政府又签订了《中华人民共和国和缅甸联邦政府边界条约》，该条约从1961年1月4日开始起生效，至此中缅的全部边界正式划定。

《中缅边界条约》是新中国与亚洲邻国签署的第一个边界条约。中缅边界问题的合理解决，也是运用和平谈判方式，解决此类问题的第一个成功的范例，同年中国还和尼泊尔签订了边界问题的协定。