岩义：建设坚强智能电网转变电网发展方式的重大创新

2009年07月13日 14:12
来源：国家电网报作者：岩义

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7月10日至12日，国家电网公司召开2009年年中工作会议，对建设统一坚强智能电网进行了深刻阐述和全面部署，这是在电网发展方式上的重大变革和创新，对于全面提高电网的资源优化配置能力和电力系统的运行效率，保障安全优质、经济高效、清洁环保的电力供应，更好地服务经济社会发展，具有十分重大的意义。同时，建设坚强智能电网，对于国家电网公司的发展战略、组织结构、管理模式、运行机制、支撑体系等都提出了新的要求，随之带来公司发展方式的深刻变革。建设坚强智能电网的全面实施，将带来“两个转变”的全面深化。

切实提高对清洁能源发展、智能电网

建设重要性的认识

这次会议明确了建设坚强智能电网的行动纲领和实施步骤，全公司将付诸行动。当前，摆在公司上下的首要任务，是将思想和行动统一到公司党组的决策和部署上来，切实提高对清洁能源发展、智能电网建设重要性的认识，用思想认识的提升促进各项工作的落实。

第一，建设坚强智能电网，是特高压取得重大突破后，在新的起点上推动国家电网科学发展上水平的必然选择。特高压交流试验示范工程成功投运后，如何进一步转变电网发展方式，全面推进特高压和各级电网协调发展，加快建设世界一流国家电网，更好地满足经济社会发展的需要，是摆在公司面前亟待解决的重大课题。尽管受到国际金融危机影响，但随着经济社会发展，电力需求将长期保持较快增长的态势，对供电安全、质量等要求不断提高。虽然近几年公司全力加快电网建设，但电网发展滞后的问题依然突出。同时，发展清洁能源，开发绿色电力，推进能源战略转型，成为世界能源发展的新趋势。清洁能源发展必将带来一场“能源革命”，对全球经济社会发展和国际政治经济秩序产生重大而深远的影响。目前，我国减排压力不断增大，应对气候变化的形势日趋严峻。开发清洁能源，发展低碳经济将是大势所趋。各类大型能源基地特别是风能、太阳能发电基地的加快建设，对电网的安全性、适应性、资源配置能力等提出了新的要求。积极支持清洁能源发展，是公司承担的重要经济责任、政治责任和社会责任。

第二，建设坚强智能电网，明确了转变电网发展方式新的战略目标和措施。国家电网公司提出的统一坚强智能电网，是以统一规划、统一标准、统一建设为原则，以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的国家电网。在结构形态上，它包括“三华”(华北—华中—华东)同步电网、西北和东北电网，涵盖所有电压等级；在价值链条上，它是由发电、输电、变电、配电、用电、调度等环节组成的有机整体；在内涵特性上，它是坚强可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动的电网。这是国家电网公司深刻认识我国经济社会发展的阶段性特征、能源可持续发展的要求和电网发展的客观规律，借鉴国外经验提出的新的电网发展战略目标。

第三，坚强智能电网是广义上的智能电力系统的中枢，要求电网规划、设计、建设、运行、营销、服务等各项业务高度协同，对公司集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设提出了新的更高要求。建设坚强智能电网，要坚持解放思想，立足科学发展，依靠科技创新，发挥集团优势，做到统筹兼顾。要更加注重电网与经济、社会、环境的协调发展，使坚强智能电网在保护生态环境、服务经济社会建设方面发挥更大的作用；更加注重电网与电力、能源行业的协调发展，使智能电网在改善能源结构、优化能源资源配置方面发挥更大的作用；更加注重发电、输电、变电、配电、用电、调度各环节的协调发展，以及规划、设计、建设、运行、营销、服务等各项业务的高度协同，使智能电网在提高电力系统运行效率和服务水平方面发挥更大的作用；更加注重应用先进的网络信息和自动控制等技术提高电网的智能化水平，推动我国电网从传统电网向清洁、高效、互动的现代电网升级和跨越。

重点抓好电网规划、建设、运行等

各环节工作

战略目标已经清晰，工作措施已经明确，关键在狠抓落实。对公司来说，重点是抓好电网规划、建设、运行等各环节工作。

一是全面加强电网规划。要建立统一规划、统筹协调、滚动调整、统一实施的规划闭环工作机制。根据经济社会发展的新趋势和清洁能源发展等新情况，不断拓展统一规划的范围，优化完善电网规划，并争取将电网规划纳入国家和地方有关经济社会发展、能源电力、城乡建设、土地利用等方面的规划。加强各类规划的相互衔接，做到各层级电网规划之间有机衔接、总体电网规划与各环节专项规划有机衔接、各层级电网规划与生产运行业务有机衔接、一次系统与二次系统规划有机衔接。要强化电网规划的刚性约束。做到以规划指导计划、计划与预算紧密衔接。今后原则上未纳入规划的电网项目不得列入年度计划，未列入年度计划的电网项目不得安排资金，不得开工建设。

二是统筹组织电网建设。要以特高压、区域和省级主网架、城乡电网建设为重点，协调推进各级电网建设。要优先解决供电紧张地区的输配电瓶颈问题，保证各类大型能源基地特别是清洁能源基地的送出需要。要完善建设管理体系，全面规范建设标准。在全公司推行统一的建设标准，推广通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺，统一组织新技术、新设备、新材料、新工艺的推广应用，强化标准化建设的“硬约束”。加强质量管理和造价控制。实施精益管理和全过程控制，抓好设计源头，强化对设备采购、集中监造、调试验收等关键环节的管控。严格工程可研估算、初设概算、竣工决算管理，最大限度降低建设成本。着力营造良好建设环境，共同推动电网建设。

三是强化生产运行管理。要从根本上改变传统的电网资产和设备管理方式，坚持用全寿命周期管理理念统筹规划、设计、建设、运行等各环节的管理。要创新设备管理模式。深入开展资产全寿命周期管理，推行设备从招标、监造到技改、报废全过程管理，加强跨部门、跨专业的资产集约化管控，实现电网设备的高效率、低成本利用。推行专业化检修维护，按照集团化要求，实行备品配件统一存储、统一配送、统一使用，优化配置技术力量和设备资源，提高检修维护效率。全面实施设备状态检修。推广应用智能设备和技术，实现电网安全的在线预警和设备的智能化监控。要以确保电网安全、高效、经济运行为前提，按照“专、精、深”要求，全面提高电网调度的运行控制决策水平、驾驭大电网能力和大范围资源优化配置能力。

同时，还要强化科技创新和信息化支撑，通过先进的信息通信技术，一方面强化内部的协同性，另一方面加强电网与环境、客户的互动，为客户提供增值服务，满足人民群众生活水平提高的需要。

建设坚强智能电网是一项重大挑战。特高压骨干网架的加快建设和电网智能化升级的加快实施，使电网建设的任务更加繁重。各类能源基地的大规模开发、电源建设的持续加快，进一步增加了电网建设的艰巨性。国家电网建设进入了一个规模持续加大、要求不断提高、环境日趋复杂的新阶段，在筹集建设资金、科学组织建设、控制工程造价、保证安全质量、改善建设环境等方面的任务十分艰巨，对提高投入产出效率、增强发展的有效性也提出了更高要求。根据公司确定的阶段性目标，2010年前，完成智能电网发展规划的制定，开展关键技术设备研发和试点工作；到2015年，在关键技术和设备上实现重大突破和广泛应用；到2020年，全面建成坚强智能电网，使电网的资源配置能力、安全水平、运行效率，以及电网与电源、客户之间的互动性显著提高。国家电网发展任务艰巨，前景广阔。我们要把坚强智能电网建设作为一项长期的战略任务，从现在做起，扎扎实实走好每一步，推动电网发展方式转变，不断取得新的更大突破。(摄影：杜平高志星)

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