凌新源：中国可借鉴美国投资减税政策(1)

2009年08月02日 16:30
来源：凤凰卫视

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凤凰卫视8月2日《财经点对点》文字实录：

曾静漪(主持人)：欢迎收看《财经点对点》，我是曾静漪。中国今年上半年超过7万亿元人民币的天量放贷之后，今年全年GDP保八不是太大的问题，但是保八之后呢？中国希望能够不要只是依靠投资，拉动增长，接下来怎么样才能够完成依靠消费经济结构的转型。

接下来还有在中小企业的部分，我们特别关注他们的发展，如何在未来的发展当中，中小企业能够获得良性的循环，譬如说借钱不那么的难，而他们的投资也有处去。我们今天特别请到的是资深财经专家，在这方面特别有研究的是凌新源先生，凌先生您好。

凌新源(资深财经专家)：静漪，你好。

曾静漪：我们谈到中小企业的部分，这两天是从央行行长周小川，他自己也关注到这个问题。说民营企业那么多的企业，可能把钱存起来的一个原因之一，是因为可能在有些领域他们进不去，没有办法去投资，所以有钱只好存起来，一方面中小企业有这样的难题。

但另一方面是在目前这么多钱流往市场的时候，企业有些抱怨说他们借不到钱。您怎么思考中国目前中小企业在面对这波投资当中和怎么去解决这种借钱难，借到了钱就无法投资的情况呢？

凌新源：其实小川行长这谈话我觉得是非常可喜的一个信号，至少大家可以看到一些领域可能会对民营开放。我们有很多领域其实是对外资开放的，也没有对民营开放，大家都讲这是一个不平等的竞争，至少我们看到(隔辽一吉音对)有人在关注这个事情，这是一个很好的事情。

对于中小企业我们从国外看，从经济发展的整个线索来看，其实有很多地方可以值得我们借鉴。比如说八十年代里根主义盛行的时候，为了促进美国经济的发展，美国提出了叫“投资减税”这样一个方针，差不多是投资的10%可以减税、退税的这样一种优惠。

它不但大大地促进了当时美国企业主的投资热情，其实它也促进了很多行业的发展。比如说租赁业，如果有投资10%这个杠杆好处的话，就使得租赁的成本大大降低，甚至有可能低于从银行的借贷成本，因为你只有90%的好处了。

如果在完善租赁的法规之后，出资人假定再把他锁应该得到的一些部分税顿，比如说折旧好处，再给到承租人，其实可以使这个行业的成本大大降低。那就是说美国经济利用投资减税，把这个文章做大了之后，促进了投资很大的发展。

再比如说也在那个时期差不多，美国为了促进企业的发展，他们实行了一条叫做对于收购亏损企业，提供一种税收杠杆的优惠。比如说他可以把亏损企业的亏损额，并到自己的报表里面，可以享受到从税收方面前转三年后转四年的好处。也就是说它当年企业受到亏损的时候，还能从政府那边收到一些。扣得它当年所得税之后，如果还不够的话，还可以从政府那边得到一些资助，这些其实都是促进了小企业、中企业发展的一个很好的办法。