铁嘴铜牙单尚华：铁矿石谈判强硬派

2009年08月03日 03:30
来源：京华时报

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被认为硬派的单尚华外形硬朗。本报资料图片

今年的钢铁业事儿似乎特别多，尤其是围绕着铁矿石谈判，新闻不断。在这纷扰前，钢铁大佬们都学会了闭紧嘴巴，单尚华却躲无可躲。作为中国钢铁业半官半民的协会组织——中国钢铁工业协会的秘书长，自商务部全权将2009年度铁矿石谈判事宜放手给中钢协斡旋，他就站在了风口浪尖上。

◇初始硬派高调登场

现年53岁的单尚华，是个老冶金，曾在冶金工业部工作了近20年，铁矿石谈判也参与了许多次。

熟悉他的人都评价：强硬派，忠于职守。不过，在2008年前，单尚华很少在公众面前露面。直到2008年，单尚华位至中钢协秘书长，也就在这一年，商务部放手铁矿石谈判给中钢协全权斡旋，单尚华担任起铁矿石谈判类似“新闻发言人”的职责。

2008年11月，单尚华向外界公布了铁矿石谈判启动的消息，同时开启了其作为“新闻发言人”跌宕起伏的一段历程，随后无论是其言论，还是其行为都证明他的确是个硬派。1月，单尚华公布，中方的谈判底线是价格回到2007年，即澳矿降价约40%，巴西矿降价约45%。这也是在历年谈判中，中方首次明确亮出自己的底牌。

随后，针对矿企的“嘴仗”，单尚华一一回击，“中国钢企可以两个月不进口铁矿石，但力拓不可能停产两个月或放弃中国市场”、“中方已经为破裂做好准备”等强硬言论。

策略上，中钢协施展“以量换价”谈判策略。单尚华解释，往年宝钢作为中方谈判代表，但其代表的需求量只是它自己，其他钢厂等宝钢谈判有结果后再跟随；今年中钢协在充分摸底的基础上，把全国主要钢厂铁矿石需求量汇总起来统一交给宝钢谈。作为全球最大的铁矿石进口国，这一策略无疑大增中国谈判代表的底气。

行动上，中钢协早就开始全盘筹划这一谈判，去年12月底，单尚华就宣布中钢协的“杀手锏”——已通过铁矿石进口代理制方案，全面推行，并将严控矿石倒卖。

◇转折说话少但手不软

5月26日成为一条分界线，当天日本的新日铁与澳大利亚的力拓达成了2009年全球铁矿石谈判的首发价。

单尚华态度依然强硬，言论渐少，行动上却日趋硬派，开找谈判中存在的问题，且绝没手软。

5月31日，中钢协声明：中国钢铁企业不能接受这个价格，不予跟进。单尚华这样说：作为铁矿石全球第一大进口国——中国才有权决定代表亚洲价格、中方不会让步、已为谈判破裂做好准备。

这一言论，成为单尚华在公众面前发布的最后一个关于铁矿石谈判的强硬声音，随后其铮铮铁言逐渐在公众视野中消失。

此时，中钢协已经准备从源头上调查国内倒矿问题，而这正是铁矿石谈判中中方最大的软肋。

一个由商务部、中钢协、五矿商会等部门联合成立的铁矿石协调小组，开始对“倒矿”问题开展全面调查。

日照国际铁矿石交易中心成为“杀鸡儆猴”的第一例。6月26日，中钢协公开发布《关于山东省日照市国际铁矿石交易中心调查情况的汇报》，要求该中心必须进行内部整改，不得从事进口铁矿石任何贸易、交易活动，不得从事进口铁矿石价格发布及价格指数的发布。

◇现在回避媒体除行业痼疾

迄今，时间已过了铁矿石谈判的传统终点日6月30日，日韩欧等海外钢企相继接受矿企要价，国内钢铁市场逐渐好转，企业按矿企要价临时结算价格。

一时之间，质疑声也随之而来，单尚华选择了更加沉默，甚至开始躲避媒体，固话转传真、手机不开机。记者曾在中钢协门口想联系单尚华采访，但连大门都没能进去。

7月31日，中钢协终于召开一个季度一次的例行记者通气会。会上，中钢协常务副会长，也是曾经的秘书长罗冰生宣布了“胡士泰案无碍铁矿石谈判”“谈判仍在进行，希望取得合理结果”等重要信息。

会后，记者纷纷打听能否采访单尚华，中钢协有工作人员声称他出门了。不过，数个记者去单尚华办公室碰运气，看到了正在工作的单尚华。

“你看我这一堆事都要今天处理完。”单尚华双手一摊，指着桌子上的一大堆文件说出逐客的话。其间，还熟练地不停将打进来的固话摁掉。

但记者还是忍不住问他：“坐在这样一个特殊的位置上，压力是不是很大？”

他说：“现在不是说这个的时候。”

闭嘴是一回事，行动是另外一回事。就在7月30日，单尚华在中国钢铁工业协会会议上，做了一个可能引发下半年国内铁矿石整肃行动的报告。该报告称，针对国内市场炒作进口铁矿石、超量进口、囤积居奇的现象建议政府采取必要的处罚措施，直至取消进口铁矿石资质；而且一旦确定2009年中国进口铁矿石价格，即为全国统一价格，所有中国企业都执行一个价格，无资质企业可以找贸易商代理，只能收取代理费，以逐步结束我国进口铁矿石的混乱局面，形成中国进口铁矿石新模式。

-记者手记

路还得走下去

每年的11月，是新年度铁矿石全球谈判开始的日子，今天距离这一日期还有不过3个月，人们纷纷猜测，或许今年的谈判就这样无限期拖延下去，并迎接新年度谈判开始。

作为中钢协全盘斡旋铁矿石价格谈判的元年，中钢协自然是做足功课下定决心、谈出一个对国内钢铁企业负责任的结果，逐步改变世界铁矿石海外贸易由少数国外企业定价机制。

然而，面对全球钢市的逐步回暖，面对日韩欧接受矿企要求，面对大型企业临时接受矿企价格，中钢协推进谈判按预定方向走的步伐越来越难。

不过，经过一年大刀阔斧的整顿，谁能说目前的中国钢铁行业还是原先的那个一盘散沙的行业，即便今年没达成预定目标，但是至少为以后的谈判奠定了更公平的基础。

本报记者张艳