限薪料成G20匹兹堡峰会焦点

2009年09月03日 00:50
来源：21世纪经济报道

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特派记者 师 琰伦敦报道

9月4至5日，G20财长会议将在伦敦召开，为本月24至25日的匹兹堡峰会达成有效协议铺路。预料银行业薪酬问题以及财政刺激政策的退出时机与方式等问题，将成为重点讨论议题。

英国首相布朗8月31日表态称，有必要就限制银行家过高薪酬采取强硬行动。

布朗在强调报酬必须基于某种长期成功而非短期投机性交易的同时也强调，需要所有主要国家就银行家薪酬的新措施达成共识。布朗说，如果一个国家最终这么做了，其它国家不准备跟进，就很难做出真正的改变。

尽管英国金融管理局(FSA)新推出了银行业的薪酬守则，但英国政府一直担心在这方面走得太快将削弱伦敦金融城的国际竞争力。确保伦敦金融城国际金融中心的地位，也是英国银行业强烈反对向薪酬开刀的首要理由。

同日(8月31日)，德国总理默克尔和法国总统萨科齐在柏林举行联合新闻发布会，声称将抓住匹兹堡G20峰会的机会，敦促20国集团领袖限制银行的规模，并加强资本要求、规范奖金发放，以免金融危机重演。

早在今年4月G20伦敦峰会上，默克尔和萨科齐就曾联手要求采取措施控制银行业高管薪酬水平，但当时并未形成有行动力的决议。

在谈到对银行业规模的考量时，默克尔说：“没有银行必须增长到处于可以勒索政府的地位，我们需要商定如何确保这一国际规则。”

预计财长会上可能对具有系统重要性的银行提出在某些业务领域更高的资本要求。

值得注意的是，英国金融服务管理局(FSA)主席特纳在一个小型圆桌讨论中直指英国金融服务业“太过臃肿”，有必要采取更严厉的措施，削减金融业的规模。

特纳表示，上调资本金要求将是FSA限制金融行业的主要手段，“如果增加资本金的要求还不够，我很乐意考虑对金融交易征税——托宾税。”

与英国工党政府的主流主张不同，特纳表示FSA不应把伦敦的竞争性视为一个主要目标，他声称金融城已成英国经济中一个影响稳定的因素。

这番话在英国引起轩然大波，媒体与学者、政客们开始激辩实施“托宾税”究竟是否可行。有慈善机构呼吁尽快推出这项特殊政策，并援引数据称，若按千分之五征收货币交易税，每年将征得200亿美元。

经济学家詹姆斯·托宾于1971年提出货币交易税，意图避免在布雷顿森林体系崩溃之后的投机行为。托宾已于2002年去世。

英国财政大臣达林的助手表示，财政部没有考虑征收此类税收，达林也希望金融城继续在全球金融事务中扮演主导角色。

FSA公共事务部门在回复记者查询时表示，这些言论只是个人观点，并不代表FSA的官方意见和政策发展。特纳的相关发言也未出现在FSA官网。

金融城的一些资深人士认为，特纳的言论明显会激怒工党政府高层，“如果他希望明年继续担任原职，就不会这样说了。”也许，这才道出了特纳如此直言的根源。

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