购房者不能贷款 昆明3000套经适房遭弃购

2009年09月09日 08:51
来源：中国新闻网

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中信银行广州分行对当地的经济适用房敞开大门。而当地民生银行和建设银行也同样如此。

记者：“经济适用房的贷款和普通商品房没什么区别？”

中国建设银行广州越秀支行个人贷款营销中心：“其实一点区别都没有。”

记者：“像你们申请贷款的这些人中间有多少是符合你们的要求的？”

中国建设银行广州越秀支行个人贷款营销中心：“应该到95%左右吧。”

记者：“都是可以贷款的？”

中国建设银行广州越秀支行个人贷款营销中心：“都可以的。”

记者：“那也就是说我经济适用房也是可以做为抵押的？”

中国建设银行广州越秀支行个人贷款营销中心：“是啊是啊，它这个与我银行贷款没什么关系，它一样可以抵押。”

为什么同一家银行在不同的城市会有不同的政策呢？记者在昆明的几家银行走访时听到了这样的声音。

建设银行昆明分行工作人员：“它房管局允许做抵押了，那我们这边可以办理，它如果不允许做抵押，我们这边都办不了。”

昆明市光大银行工作人员：“产权处那边如果他这套房子他可以做抵押的话，它认可可以抵押的话，那就可以在银行贷款，我们关键是看产权部门。”

记者：“房管局的？”

昆明市光大银行工作人员：“对。”

这里的银行告诉记者，普通商品房如果未能按时还款，银行可以回收并出售，但是经济适用房在5年内不得上市交易，银行由于无法处理抵押物，因此会面临巨大风险。而对于这样的风险，广州市的各大银行似乎并不担心。

中信银行广州分行行长李松玉：“广州市政府在这方面做得安排也比较完善，对银行的风险也有一定得保障。”

李松玉告诉记者，广州市政府早在2007年全面推出经济适用房之前就先期推出政府对经济适用房的回购制度。如果经济适用房无法还款，政府将出面回购，补偿银行遭受的损失。这样就保障了银行的利益。而昆明市的回购制度目前还在研究之中。

昆明市住房保障局局向浩：“我们准备研究提出来用政府回购的形式来解决，因为它属于保障对象，那么他买不起经适房，我们只有用廉租房的形式来进行回购。”

记者：“从4月份到现在已经过去了5个月了，您现在有结果了吗？”

向浩：“现在正在商量回购，一些资金问题，来源问题要解决，中央给相应的配套资金，相应的补助资金，还有省里面也给与相应的配套资金。”

按照向浩的说法，目前回购的资金来源是他们面临的主要问题。那么这笔资金需求很大吗？建设银行广州分行早在上世纪90年代就开始给低收入人群贷款。黄信敬告诉记者，至今为止还没有发生一起不良贷款，因为虽然这些人收入低，但是房子对他们来说比什么都重要，因此总是会想方设法还贷。

黄信敬：“它到现在建行也好，都还没有一单说是供不起。”

记者：“所以他们愿意给这些人贷款。”

黄信敬：“是愿意的，所以我们也注意到说其他城市说，有些银行不愿意那个，我们就觉得奇怪，广州市这些金融部门都挺乐意为低收入人群提供贷款。”

刘女士是我们采访的人中唯一申购经济适用房的人。她买房的首付款60%是东拼西凑借来的。她说剩下40%的房款如果实在借不到，那到明年就只好退房了。而朱恒珍则早就放弃了购买经济适用房的打算。

经济适用房申购人：“最终来说，我们是最底层的人，我们想圆一个有房的梦，如果能圆我们这个梦，我们真的是非常感谢。”

记者：“昆明市今年第二批经济适用房很快就要上市销售了，在这些拔地而起的钢筋水泥里早已承载了很多人关于家的梦想。而他们梦想的实现以来与城市管理者能够勇于担当，为民谋利。其实在城市的飞速发展中，我们总是会遇到一些以前不曾遇到的问题，而我们始终相信只要怀揣着百姓的梦想，这些问题都可以迎刃而解。”

半小时观察：用金融政策盘活经济适用房

不可否认，经济适用房的确帮助很多买不起商品房的居民圆了“居者有其屋”的梦想。从1994年我国实行经济适用房政策至今，已经有上千万家庭成为这项政策的受益者。虽然在建设和分配经济适用房的过程中出现了一些不合理、不公平的现象，但是因此将这项政策一棍子打死，恐怕也有失公允，至少到现在，我们并没有找到一个更好的替代方案。

昆明的3000套经济适用房成了烫手的山芋，三方都陷入尴尬：需要住房且符合条件的居民买不起，开放商的投资无法收回，政府建设经济适用房的目标难以实现——这样一个三输的结局是谁都不想看到的。我们不能说广州的经济适用房就尽善尽美，但它至少最大限度发挥了这项政策的效用，基本实现了各方利益的共赢。仔细看来，广州只不过比昆明多走了一步，那就是实行了经济适用房的回购制度，化解了金融机构的风险，从而调动了金融机构为经济适用房提供信贷支持的热情。要想盘活3000套滞销的经济适用房，昆明不妨借鉴广州的做法。

有评论认为，经济适用房的购买者收入水平不高，加大对经济适用房的贷款会增加金融机构的坏账，造成中国式的次贷问题。借鉴美国次贷危机的教训当然无可厚非，但是仔细观察一下我们会发现，我国中低收入购房者的信用记录其实是相当不错的，节目中我们看到了，建设银行广州市分行十多年前就开始向中低收入群体发放贷款，至今没有发生一起不良贷款，这个记录要好于普通的商品房贷款。另外，目前的经济适用房贷款余额在个人住房贷款总量中占的比例微乎其微，即使出现大量坏账，也不会威胁到金融机构的整体安全。当然，防范风险是永远需要绷紧的一根弦。

今年上半年，各地房价节节攀升，对很多人来说，拥有一套住房再次变得遥不可及。如何解决住房问题，让老百姓能踏踏实实安居乐业？很多地方都在想办法。重庆市政府最近就宣布，未来的房价要保持在普通人家奋斗6、7年就可以买房子的水平。希望这不是个一厢情愿的梦想，而是有实实在在的政策支持。(记者 熊曼琳 摄像 李慧)

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