中美轮胎特保案：可能致中国20多家企业倒闭

2009年09月14日 17:10
来源：新闻晨报

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据媒体，持续近半年的中美轮胎特保终于有了阶段性结果，中国小轿车和轻型卡车轮胎将面临全面退出美国市场的局面。12日，美国总统奥巴马决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。据悉，这项轮胎关税政策将于今年9月26日起生效。根据WTO规则，相关国家可以直接援引美国的制裁方案对中国轮胎实施制裁。

美国谈判时提无理要求

白宫发言人罗伯特·吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。此前，美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税，幅度分别为55%、45%和35%。

对于美方的决定，商务部新闻发言人发表谈话指出，中方就轮胎特保案与美方进行了多层次的反复磋商，但美方仍然执意采取这一严重的贸易保护主义行为，中方对此表示强烈不满和坚决反对。美方此举不但违反世贸组织规则，也违背了美国政府在G20金融峰会上的有关承诺，是对贸易救济措施的滥用，在当前世界经济处于危机背景下开了极坏的先例，中方将保留进一步反应的一切权利，坚决维护中国企业的正当利益。

商务部透露，中国政府对轮胎特保案高度关注，美方立案后的5个月来，中国商务部、外交部和我国驻美使馆分别与美政府有关部门进行了多层次的反复交涉与磋商，积极推动两国行业协会和产业界进行沟通交流，广泛做美国各界的工作，充分阐明中方的立场与关注，得到了许多美国业界及相关人士的理解与支持。在中美双边政府磋商中，中方表现出了妥善解决问题的诚意与灵活性，但美方迫于国内政治压力，坚持在轮胎之外提出其他不合理要求，不仅涉及其他多个行业，而且要求中国调整财税政策，这是中方所坚决不能接受的。

或引其他WTO成员仿效

尽管美国方面决定征收的关税低于美国国际贸易委员会的建议，但这一惩罚性关税对于利润微薄的中国轮胎出口企业来说，已经属于相当可观，且直接影响到中国轮胎未来三年在美国的市场前景，中国产小轿车和轻型卡车轮胎很可能因此全面退出美国市场。

统计数据显示，一旦特保措施启动，中国将有20多家企业倒闭，10万工人失业。与此同时，美国从事中国轮胎进口、经销、运输等行业的10万人的工作也将面临风险。目前，美国在华有4家轮胎生产企业，并占中国对美轮胎出口的三分之二，特保案也将直接影响这些美资企业的利益。

更加值得关注的是，中美轮胎特保案已经造成非常糟糕的国际影响，美国对华实施特保措施的势头高涨可能导致更多的特保调查接踵而来，同时引起其他WTO成员仿效，遏制和限制中国产品出口。5月18日，印度也发起对我国乘用车轮胎的特保调查，这是印度在2009年第5次对我国发起特保调查。6月18日，巴西外贸委员会已决定对从中国进口的客运和货运汽车子午线轮胎征收最终反倾销税，有效期5年。德国太阳能企业日前也开始要求对华太阳能电池板进行反倾销调查。

针对可能面临的出口形势，中国橡胶工业、中国五矿化工产品进出口商会、中国橡胶工业协会轮胎分会、中国五矿化工产品进出口商会轮胎分会以及中国全体涉案轮胎企业昨天发表致美国总统奥巴马先生的抗议信，称中国橡胶工业协会及涉案企业表示强烈抗议，并表示已向中国政府要求，对美国实行强烈的反制措施。