“中美轮胎特保案”预示贸易保护全球盛行

2009年09月14日 17:14
来源：广州日报

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中国成被发起反倾销最多国家家电、钢铁、服装：下一个反倾销的“重灾区”

拉锯五个月的“中美轮胎特保案”以一种出人意料的方式结束，在众多贸易人士以为美国会出台“折中”方案的时候，美国政府却以惩罚性关税给了中国轮胎产业沉重一击，“这的确开了个坏头，违背了美国当初声称不搞贸易保护的承诺”，记者近两日联系中国橡胶工业协会以及贸易界人士，都听到了这个声音。

美国开的贸易保护坏例子，还在蔓延，记者昨联系海关、广东省外经贸委厅有关负责人获悉，家电、钢铁、服装、鞋等等如今已和轮胎一样，身处反倾销的“重灾区”，这些产业的出口企业需要打起十二分精神应对，商务部专家通过本报“支招”，早发现、早化解，企业日常经营活动中账目要清晰。广东省外经贸委厅厅长坦言，“企业还要抱团作战”。

中国已成为被发起反倾销最多国家

根据WTO的统计，中国已经连续14年成为被发起反倾销最多的国家，同时也是各国反补贴和美国进行337调查的主战场。今年1~6月，有15个国家对中国发起了60起贸易救济调查(包括反倾销、反补贴等)，涉案金额82.76亿美元，已经超过去年全年的62亿美元。

商务部公平贸易局有关负责人表示：“金融危机爆发以来，现实经济利益与短期刺激需求，使各国出台了各类贸易保护措施。”包括滥用WTO规则允许的反倾销、反补贴等，还有提高进口关税、技术性壁垒，以及出台各类扶持本国产业的政策。省外经贸委厅有关人士坦言，“尤其在今年，世界范围内的贸易保护主义明显抬头持续蔓延，形势非常严峻前所未有。”

摩擦重点领域：钢铁家电服装玩具

“家电、服装、金属、玩具，和轮胎一样，都是反倾销的重灾区，美国、欧盟等主要出口市场对这些产品的质量安全法规和技术标准日趋严格，直接提升了企业的出口成本，还有一些直接是贸易壁垒”，广州海关权威人士昨天告诉记者。

具体到各个行业，首先是钢铁。从2007、2008年开始，中国的钢铁出口就遭到很多限制，去年下半年以来，针对中国钢铁制品的贸易救济调查已有20多起，影响中国出口达50多亿。商务部人士表示，中国钢铁产能已占全球一半，不少国家认为已经威胁到国内产能。

广东海关方面表示，美国目前已经对来自中国的U型钢管、不锈钢、线材等发出了预警。

此外，对铝制品的限制今年也是最多的一年，商务部公平贸易局人士表示，“过去的贸易保护主要针对黑色金属，但今年印度、加拿大、欧盟都对中国的铝箔、铝型材等发出了警告，主要是因为中国的产量猛增，而且被西方认为是非市场经济下的产品，应诉面临很大困难。”

在劳动密集型产品方面也面临不少困难，像纺织服装、玩具、鞋子等反倾销、反补贴的诉讼。据悉，欧盟对中国皮鞋的发倾销落日复审并未完结，而加拿大、巴西、阿根廷等国也对中国鞋类发起反倾销调查，俄罗斯计划提高进口关税。

玩具方面，随着美国和欧盟两项消费者新条例的出台，对含铅量进行了更加严格的规定，使中国玩具出口企业检测费用也大幅提高。尤其值得注意的是，今年1月1日，中国纺织品输美配额取消，今年已经有6个国家对中国纺织品发起了10起调查，据悉，美国国内的行业组织已经要求对中国纺织品进行反倾销、反补贴的双反调查。

应对方式：早发现早化解

对于频频发生的贸易摩擦案件，中国企业应该怎么办呢？商务部公平贸易局有关负责人表示，首先应该加强预警，早发现、早化解。他表示：“企业应该具有风险意识，积极参与应诉，日常经营活动中账目要清晰。”

由于应诉律师费高昂，企业“抱团”应诉是最佳选择。目前国内各行业正在探索成为应对联盟，动员企业集体应对调查。