中国三招支持轮胎企业应对特保案 可能进一步磋商

2009年09月16日 02:33
来源：第一财经日报

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美国总统奥巴马14日对引发贸易战的可能性进行了低调回应：“我们不会看到一场贸易战。”

宋蕾

在中美贸易史第一例涉及“特保”的事件中，双方态度看似强硬。

12日，美国政府通过了对于中国轮胎出口美国实施贸易“特保”措施之后，中国商务部迅速回应，13日宣布对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。而在短短的三天之内，两国舆论评论热度也迅速升级。

但昨天，双方发出的声音似乎在“降温”。尤其是美国方面，据美国彭博新闻社9月15日报道，美国总统奥巴马14日对轮胎特保案引发贸易战的可能性进行了低调回应。他说，这不会引发中美贸易战。

奥巴马当天在白宫接受彭博社采访时表示：“我们不会看到一场贸易战。现在出现了一些紧张，但是我的信号很简单：我们有明文的规定。”

昨天在中国商务部例行的新闻发布会上，新闻发言人姚坚也表示，中美经贸关系是双边经贸关系中最重要的关系之一，中美互为第二大贸易伙伴，中美经贸关系的健康发展对促进全球经济稳定发展、克服当前经济危机也有重要意义。

“我们不希望看到由于双边贸易争端的发生，特别是美国滥用特殊保障措施，对双边经贸关系造成不好的影响。”姚坚说。

“在关键时刻，我们仍然不希望为了局部之争伤害整个双边经贸的大局。”商务部相关官员昨天也对CBN表示。

可能进一步磋商

根据美国司法程序，中方有三种途径继续“反特保”：中国企业向美国联邦国家贸易法院上诉、中国政府向WTO上诉、等待美国总统废除特保措施。美国法律规定，总统有绝对权力在特保执行6个月后废除这一措施。

“中国向美国贸易法院上诉的可能性最不大，目前中国已经启动WTO争端解决机制，而总统废除特保措施需要中国方面进一步磋商。”国际经贸学院副教授崔凡昨天接受CBN采访时表示。

崔凡认为，进一步磋商将集中在经贸领域，如果在轮胎事件上美国做出让步，一定会要求中方在其他产业的贸易进口上给予美方“补偿”，比如在服务贸易领域增加美国产品采购份额。相反，如果美国没有让步，中国一样可以在WTO框架下要求美国的贸易“补偿”。

三招支持轮胎企业

在进一步磋商过程中，美国实施的“特保”措施不会因此停止，因此中国政府实际上是在做两手准备。除了谈判，引导轮胎行业调整应对政策也迫在眉睫。

姚坚昨天表示，下一步，商务部将继续为企业交涉提供支持和辅导，并会同工信部、行业协会在内的有关部门， 研究出台支持包括轮胎上下游产业的措施；同时支持轮胎行业进一步完善产业结构，提高技术水平，提高产品竞争力。

此前，有舆论指出，轮胎企业希望政府提高出口退税率和降低橡胶进口关税。但是，姚坚并未给予正面回答。目前，中国轮胎的出口退税率是9%。

近年来，中国政府为了调整产业结构、降低顺差，多次下调产品出口退税率。金融危机以来，中国政府八次上调出口退税率，但轮胎并未列入其中。“这次很可能会作出一些调整，但是，调到什么程度还很难说。” 五矿商会副会长刘贻南昨天对媒体表示。

至于降低橡胶进口关税，刘贻南认为，还需要权衡。中国政府对于橡胶进口征收20%的高关税，主要目的是为了保护国内橡胶产业的利益。

最后，姚坚还表示，政府方面将支持轮胎行业进一步完善产业结构，促进技术水平的提高，使中国产品更有竞争力。“当我们的产品进一步有自己的品牌，有自己的营销网络，有自己的质量保障体系，甚至我们的整车也出去的时候，我们的轮胎企业会有进一步的发展。”他说。

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