特保案内幕：美方要价远超轮胎案本身

2009年09月16日 03:08
来源：每日经济新闻

人参与条评论

每经记者江旋发自北京

“同事告诉我，这是最辛苦的一场战役。”

在昨日的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人姚坚表示，商务部此次就轮胎特保案投入了大量的人力物力与美方进行交涉。姚坚指出，由于美方提出的要价过高，特别是涉及轮胎之外的其他产品，双方经过多轮磋商后也没有达成一致。

会后，姚坚在接受《每日经济新闻》记者采访时透露，在中美轮胎特保案的多轮磋商中，美方曾要求调低我国的钢铁、铝、化工等产品的退税率，但我方均未同意。

美方开过什么价

姚坚告诉记者，美方开出的条件既涉及中国的钢铁、铝、化工等产品，也涉及中国的财税政策，即希望中国相关出口产品的退税率能调低。

“这远远超出了轮胎案本身。”姚坚说，中国坚决反对上述要求，中方不会谈特保案之外的任何话题，只能在特保案之内达成解决方案。

姚坚进一步分析指出，现在各国为了保持经济的复苏步伐，都在暂缓经济刺激政策的退出。中国如果答应了美方的条件，就会影响到增值税条例的实施(出口退税内容涉及增值税、营业税等)，影响国内经济振兴计划。

今年以来，财政部曾两度提高钢铁产品的出口退税。4月1日将高速钢丝、部分热轧不锈钢卷板、部分冷轧卷材等23种钢材制品出口退税率提高到13%，同时将六氟铝酸钠等化工制品出口退税率提高到13%，将碳酸钠等化工制品提高到9%。6月1日，又将合金钢异型材、冷轧不锈钢等产品的出口退税率由5%提高到9%。此外，化工产品的出口退税率也普遍上调了4~8个百分点。

业内人士指出，中国的这一系列出口退税政策在美国一直波澜不断，而此次借特保案之机，美国仍想把手伸到一直“惦记”着的中国出口退税政策上。

在新闻发布会上，姚坚还表示，特保措施的使用条件是非常明确的，就是要对当地的市场造成损害、扰乱。但是，在交涉过程中，美方一直没有对此问题提出反馈，即到底中国轮胎对美国市场有没有造成扰乱。

政策将挺轮胎业

鉴于美方已经通过了轮胎特保案，姚坚表示，中国不希望看到由于双边贸易争端的发生，特别是美国滥用特殊保障措施，对双边经贸关系造成不好的影响。

事实上，在中国输美轮胎制品中，68%是外商投资企业出口的，其中大部分是美国企业，包括米其林、固特异等。“美资企业在中国获得了大量的发展空间和盈利。”姚坚表示。

姚坚透露，为了支持国内轮胎企业发展，除了继续与美方交涉，商务部还将会同工信部与相关行业协会，研究出台包括轮胎上下游产业支持的措施；并支持轮胎行业提高技术水平，使产品更有竞争力。

“当我们的产品进一步有自己的品牌，有自己的营销网络，有自己的质量保障体系，甚至我们的整车也出去的时候，我们的轮胎企业会有进一步发展。”姚坚表示。

此外，姚坚还表示，中国对美部分汽车、肉鸡产品发起贸易救济立案审查程序后，商务部公平贸易局等部门正在做立案前的评估工作，将按有关规定确定立案公告的具体内容。