贸易保护恐跟风国内纺织钢铁业多行业严阵以待

2009年09月17日 05:38
来源：中国证券报作者：杨博

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□本报记者杨博

金融危机将贸易保护的“老招数”逼上前台，美国的枪口直接瞄准了出口大户中国。9月11日，美国总统奥巴马决定对从中国进口的轮胎实施惩罚性关税，不仅震动了中国轮胎业，也令国内其他出口优势行业对可能面临的来自美国和其他国家的类似贸易保护措施表现出担忧。

此前有分析称，轮胎特保案极有可能被当成是检验奥巴马政府对“特保调查”态度和做法乃至中美贸易关系的“试金石”，相关保护措施一旦通过，将可能引发美国乃至全球对中国进口产品的设限高潮。

中国工业经济联合会公平贸易委员会副主任、商务部产业损害调查局原副局长刘欢表示，奥巴马赞成美国国际贸易委员在中国轮胎特保案上的裁定，意味着美国政府的贸易保护主义倾向抬头，这将鼓励更多的美国业者采取类似措施，中美贸易摩擦将增多。

纺织、钢铁业恐首当其冲

对长期身处贸易摩擦“风口浪尖”的中国纺织业来说，轮胎特保案无疑敲响警钟。分析人士称，轮胎特保案在当前金融危机背景下开了极坏的先例，各国很可能以美国为“风向标”，采取对中国出口不利的 “跟风”式举动，这需要警惕。

从贸易结构看，我国的纺织服装对美、欧、日三大经济体出口占全部出口比重的近50%。主做出口的纺织企业表示，如果中美两国未能就“贸易保护”问题进行协商达成共识，下一个受害的对象势必是纺织服装业。

另一敏感行业，已在贸易保护主义大棒下尝尽苦头的钢铁业也绷紧了弦。五矿化工商会副会长刘贻南日前接受媒体采访时表示，美国产业界有可能向该商会所辖其它产品也发起特保诉讼。资料显示，在今年的6月17日至6月26日短短十天时间内，美国相关部门就对从中国进口的钢铁产品发起三次反倾销、反补贴合并调查，涉及产品包括钢绞线、钢格栅板、金属丝网托盘产品等。

新能源产业需提高警惕

传统产业忧心忡忡之际，以新能源为代表的新兴产业也面临着贸易保护主义的威胁。有报道称，正在崛起的新能源产业被欧美列入贸易保护的名单中，因为欧美太阳能企业把业绩下滑原因归咎为中国的低价太阳能。

近期欧美的多家太阳能电池生产企业都传出不利消息，德国最大的太阳能电池企业Q-Cells SE公司关闭了数条生产线，美国加州最大的太阳能生产企业SunPower正在失去市场份额。

相对于欧美太阳能产业的黯淡，中国太阳能企业则表现突出，同期获得的订单出现大幅上升。欧美一些企业认为，在中国政府的支持下，中国产品价格更为低廉，Q-Cells SE公司总裁甚至指责中国商品的价格处于“倾销的边缘”。与此同时，这些企业也呼吁本国采取保护措施。

世贸组织(WTO)日前发布的数据显示，今年前6个月我国商品出口额达5217亿美元，成为全球出口冠军。然而，作为一个全球出口冠军，目前却已有55个国家通过了将伤及中国出口商品的保护性措施。

专家认为，我国企业必须要增强防范意识，做到未雨绸缪。相关行业应主动了解和掌握我国及国际反倾销等方面的基本法律知识和相关规则，以及一些反倾销典型案例，从中积累经验，掌握技巧，学会应对贸易摩擦。提前做好相关准备和防范措施，以便于在发生贸易争端时能很快利用这些规则作出应对和反击，提高胜诉的几率。