陈发树逃税门缘何发酵

2009年09月20日 14:55
来源：北青网－北京青年报作者：齐雁冰

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-漫画/陈彬

财经风波

近期，市面上的税收新闻有点多，但总结起来大致可分为两类：一类是盯紧工薪阶层钱袋子的，比如“发月饼也要征税”、“年底双薪合并计税”、“职工交通补贴计征个税”等等；另一类是关于富豪“涉嫌逃税”的，诸如紫金矿业股东柯希平、陈发树等，在资本市场上抛售上市公司股权，瞬间到手财富以亿元为单位计量，但他们并没有为此付出哪怕一分钱的税。

在前一类新闻的烘托之下，陈发树“逃税说”日益泛滥。最新的消息是，有媒体报税务部门正在调查陈发树减持股份的纳税情况。而对于大小非减持该不该征税，以及争论数年的“资本利得税”要不要开征，也因此重新成为热议的话题。

新闻背景

狂抛紫金矿业套现27亿元被指“逃税”

今年4月27日，紫金矿业49亿限售股开闸上市，自此劲刮减持风。包括柯希平、陈发树以及董事长陈景河在内的股东、高管纷纷套现。

在解禁后的第一周内，紫金矿业第二大自然人股东、厦门首富柯希平就通过大宗交易和竞价交易，匆匆抛售了7476.68万股，套现额在6.64亿元左右。

而第一大股东、声称要做“中国巴菲特”的福建首富陈发树手笔更加不凡，在之后两个月的时间内出售2.94亿股，合计套现约27亿元。

在陈发树、柯希平等忙于用套现资金大举收购其他上市公司股权时，其税收问题开始逐渐被市场关注。媒体直指紫金矿业的黄金富豪利用税收监管盲区逃税成为一股涌动的暗流，大小非成逃税重灾区。

此间，北京市税务咨询热线的工作人员表示，自然人股东将在公司上市前取得的股权在公司上市后进行转让的，必须按个人所得税法相关规定缴纳20%的个人所得税。

事主回应

减持所得不缴税并不违法

9月16日晚间，针对沸沸扬扬的陈发树逃税事件，其代言人终于做出回应。陈发树担任实际控制人的新华都集团总裁助理李欣在接受采访时称：“中国现有法律实行暂缓收取资本利得税，即在二级市场减持可以暂缓缴税。陈发树个人持有的紫金矿业股票在二级市场减持所得收入，是符合当前相关法律法规政策的。”

李欣同时表示了自己的看法：如果套现后不再进行资本投资或产业投资，这部分才会真正成为个人所得。陈发树在减持紫金矿业后资金都做了再投资(购买青岛啤酒、云南白药股权)，而一般缴税都是在年底进行，这样就不用缴税了。

但这一说法同样受到质疑，有网友将此说法称为“史上最牛避税借口”，并发问，既然陈发树个人套现花掉后(投资股票也是一种“花”法)可以不缴税，以此逻辑，老百姓花掉工资是否也可不缴税，其他企业是否也可将利润再投资而不用缴税了？

业界看法

不患“月饼征税”只患税收不公

在富豪陈发树与税收的问题无限纠缠的同时，针对工薪阶层的税收新闻次第出炉。

先是南京市地税部门说，企业发放月饼及代用券等中秋物品给员工，应该并入员工的工资薪金所得计算扣缴个人所得税。后是国家税务总局发布了两个通知，之一废止了2002年的“双薪制”计税方法，年底双薪收入将不再分别计税，多出来的一个月工资将与当月工资合并后计征个人所得税；之二是将“薪金收入”扩大范围细化到企业发放的交通、通信补贴，即企业向职工发放交通、通信补贴等，在扣除一定标准的公务费用后，将按照“工资、薪金”所得项目计征个税。

如果说陈发树是否漏税让普通百姓关心，上述税收新闻则让他们“闹心”。因为这些税收新政与工薪阶层中的每一个人密切相关，意味着今后到手的工资将再缩水一部分。

于是有专家表示，其实陈发树税收问题之所以受到关注，不仅仅因为他们获得了让常人难以想象的财富，其引发的是人们对于税收公平问题的重新考虑。

17世纪法国国王路易十四的财政大臣柯尔贝有一句名言：“征税的艺术就像从鹅身上拔毛，既要多拔鹅毛，又要少让鹅叫。”

但柯尔贝只说了“征税的艺术像从鹅身上拔毛”，没有说“不让鹅叫的”征税艺术是什么。那拔毛的艺术又是什么？财经人士曹林在其博客中称，最重要的一个向度肯定是公平，公平的税负很大程度上能减少纳税人被拔毛时的痛感。此次鹅们因“交通补贴征个税”而叫，叫的正是对不均的焦虑感。

财经评论人士周俊生也表示，尽管陈发树们的财富膨胀是合法的(至少在现行法律框架内，就已公开信息分析，其减持行为并无违规之处)，但对比普通投资者在股市上赚钱的艰辛，他们通过股市这个平台掘金却显得太过轻松。须知，正是千千万万不知名的普通投资者的参与，才有了股价的上涨，他们的股票变现也才能获得如此的“好收成”。显然，这并不是一种完全合理的现象。作为社会公平秩序维护者的政府，应该在法律的框架内对这种现象进行必要的调节，而对于“陈发树们”征收资本利得税，显然有充分的理由。