新中国60年能源发展成就发布会实录

2009年09月25日 11:48
来源：凤凰网财经

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法新社记者:

我的问题是关于中国持续对煤炭资源依赖的问题。您是否能够告诉我们，每个星期在中国新开工的以煤作为燃料的火电厂的数量？如果这个数量在持续上升的话，是否会影响到中国关于减少碳排放方面的目标？如何解决这个问题？

2009-09-25 10:48:39

张国宝:

中国是以煤为主的能源结构，这是个不争的事实。将来在相当长的时间内，中国以煤为主的能源结构也很难改变。中国现在有8亿千瓦的装机容量，煤炭为燃料的电站比重大概占到70%以上。我一开始介绍的时候提到，和新中国刚成立的时候比，我们现在煤炭在能源消费当中的比重已经下降了，从当初的95%下降到现在的68.7%。我们现在主要在两个方面下功夫，一个是大力推进清洁煤燃烧技术，这包括对老电厂的清洁煤的改造，比如说在过去建设的一些老电厂，有的没有脱硫装置，甚至没有除尘装置，对这些老电厂，我们都要加装脱硫和除尘装置。从最初几乎所有的电站都没有脱硫装置一直发展到现在已经有60%左右的电厂装了脱硫装置，今后我们要推行在所有的电厂都装脱硫装置。再一个是大力淘汰老旧机组，包括刚才我讲到环保不达标的机组和煤耗比较高的一些机组。温总理在人大报告上曾经承诺，我们要拆除5000万千瓦的老旧机组，这个指标经过大家的努力，已经提前一年半超额完成，前一段时间我们对外宣布过，我们已经拆除了5400多万千瓦的老旧火电机组。现在这5400多万千瓦涉及到拆除老旧机组7600多台和40万人的就业。由于通过拆除老旧机组，已经使我们每千瓦时的煤耗从过去400多克降到了现在的300多克。

2009-09-25 10:49:42

张国宝:

另外一个清洁煤燃烧技术，随着技术的进步，大家也都在探讨，比如说采取IGCC发电方式，首先把煤炭气化，用燃气的方法发电，来降低对大气的排放。另外，对于低热值煤、高含硫煤这样一些煤炭，我们从国外引进了循环硫化床技术，CFB循环硫化床技术，来减少对大气的排放。我们最早的CFB试验电厂是在四川的白马电厂，是从法国阿尔斯通引进的，现在这样的电站在中国已经建了很多了。刚才你问我每周有多少电厂开工情况是不一样的，但是我可以给你这样一个数字，我们这几年，连续几年每年新增的发电设备容量是1亿千瓦。这1亿千瓦当中，燃煤的火电机组大约占70%。今年新投产的机组要比这个数字有所降低。

2009-09-25 10:55:39

中国日报记者:

我们知道，昨天在新疆除了开工建设了独山子石油战略储备基地之外，还开工了其他一批大的能源项目的建设，能不能请张主任介绍一下这些能源项目，包括它们将会为中国的能源产业作出哪些贡献？

2009-09-25 11:01:01

张国宝:

根据四中全会的公报，要支持民族地区经济社会发展。我们这次在新疆开工建设了一批重大的能源项目，就是贯彻四中全会公报的精神，支持民族地区的经济发展。这些项目的总投资大约是230亿元，每年可以增加税收20亿元，解决6000人的就业岗位。这七个项目分布在新疆的东南西北各个方向，有关开工项目的名称，昨天晚上的新闻联播已经列出了字幕，今天早晨中央人民广播电台也都做了播报。这七个项目，其中有热电项目三个，一个在新疆的昌吉，一个在乌苏，还有一个在阿克苏。这个供热项目主要是为了解决这几个城市的居民供热，可以增加供热面积1950万平方米，解决一百万人的冬季供热问题。还有一条主要的输变电线路是从乌鲁木齐北的凤凰经过吐鲁番到哈密，750千伏的高压输变电项目。这条线路的建设拉开了新疆电压升级的序幕，因为过去最高电压等级是220千伏，为今后新疆电力事业的发展和联网奠定了基础。另外还有一个项目是煤炭项目，在新疆的伊宁，是年产一千万吨的现代化煤矿，这是目前为止新疆建设规模最大的一个煤矿。还有一个，刚才已经提到，就是独山子的石油储备项目。还有一个项目，是新疆一个民营企业，叫广汇，从哈萨克斯坦的东部一个气田引进天然气和稠油，在新疆北部的吉木乃建设一个天然气液化工程。这批重大能源项目的开工，使得新疆能源无论从技术上还是规模上，都大大上了一个台阶。

2009-09-25 11:01:36

张国宝:

为了改善新疆各族人民的生活和提高环境保护空气的质量，今天你们注意一下，还有三条天然气管线要开工。这三条管线是供应新疆民族地区的用气。这是中国石油天然气公司为了支持新疆民族地区经济发展采取的一个具体措施。

2009-09-25 11:08:55

道琼斯记者:

我有两个问题。第一，最近财政部公布了一项研究的结果，主张要征收碳税，可能要在2012年之前来实施这个碳税，您是否支持这样一项提议？中国政府是不是在认真考虑这个问题？第二，国务院发布了一个声明，说在风电设备以及多硅晶生产方面有产能过剩的问题，但是今天您比较积极地评价了风电和太阳能的发展，能不能澄清一下，这里似乎发出的信号不太统一，中国政府对于这些领域产能发展的短期和长期的考虑是什么？

2009-09-25 11:09:21

张国宝:

中国有很多独立的研究机构和独立的研究人员，他们经常就很多国民经济当中的问题发表他们各自的看法。您刚才举到的例子，也就是其中一个独立研究机构自己对一些问题的看法和建议。

关于第二个问题，你注意一下，国务院发布的这个声明，产能过剩是指风电设备，而不是风电事业。没有人发出这样的信息，说中国的风电搞得太多了，要少搞。因为风力发电是一个新兴的产业，吸引了众多的投资者，来投资风力发电设备，在风电设备领域，现在我们有外资、有合资，有国有企业，有民营企业，各种所有制企业都非常热衷于投资风电设备。我想，你对外国一些主要投资商的情况是非常了解的，世界上最大的风力发电企业就是维斯塔斯，最近他又在内蒙古开办了独资的风电设备制造厂。还有一个世界上比较大的风力发电企业叫噶密斯(音)，在天津也搞了独资厂。其他的像GE，现在也在中国有生产风电设备的企业。而中国有很多大型国有企业，也在从事风电生产，或者准备进入这个领域。比如已经在生产的东方电气、中航重工、航天集团、兵器集团，他们都在进入风电设备的制造领域。还有众多的民营企业进入到这个领域，现在已经进入到风电设备制造领域和准备进入到风电设备制造领域的厂家大约有七、八十家。我这里讲的还是整机制造厂，不包括风力发电设备的零部件，像叶片、变速箱、塔架、电机，不包括这些厂，整机厂就有这么多。但是我们看一下，国际上的风力发电设备市场，知名的也就是六七家。刚才我提到的维斯塔斯，一年生产风机两千多台，按容量算的话，一年要生产580万千瓦的风力发电设备，它是比较集中的。如果中国的风力发电设备市场那么分散，每个企业的产量那么低，我们怎么会有竞争力呢？

2009-09-25 11:10:31

张国宝:

我们现在也已经有一些比较好的风力发电设备制造企业，相对都在提高，像金风、华锐，还有刚才我提到的东方电气，相对这70、80家当中它的市场份额相对比较多一些，但是有相当一部分，每年的产量不到十台。所以政府发出这样一个信息，是让投资者能够冷静地作出决策。

2009-09-25 11:16:34

中新社记者:

新中国成立60年来，我国在农村能源发展已经取得了很大的成就，接下来能源局还将如何支持农村能源的发展，还将采取哪些新的措施？

2009-09-25 11:18:05

张国宝:

是的，因为中国有相当大部分的人口是分布在农村地区，所以解决农村地区的问题，是能源工作当中的一个重要内容。在不同的时期，政府都采取一些措施，来改善农村的用电条件。比如说在第八个五年计划和第九个五年计划期间，国家组织开展了“百县农村能源建设”行动，当时主要是支持节煤、省柴灶、沼气和太阳灶这样一些农村的用电设备。在1998年发生亚洲金融危机以后，中国采取了扩大内需的政策，其中把农村电力建设，特别是农村电网的改造作为扩大内需建设的一个非常重要的内容在实施。在这段时期，我们大规模地实施了一期、二期的农村电网改造。从1998年以来，国家共安排了4474亿元的资金来支持农村电网建设和改造。这其中包括国债资金886亿元，我们对全国两千多个县的电网都进行了改造，这可以说是建国以来最大规模集中对农村电网改造的一次措施。

2009-09-25 11:18:41

张国宝:

我给你讲一个花絮，今年国债，温总理说，在下发的时候，在他手里多压了一个礼拜，为什么他要多压一个礼拜呢？因为原来安排的今年的农网改造资金是50亿元，他想加50亿，在原来已经报上去的计划当中，大家都知道，资金很紧张了，为了加这50亿，他思考了一个礼拜，最后决定再加50亿，变成了100亿。因为国家发改委和国家能源局这几年实施了光明工程和送电下乡工程，仅在西藏，我们就利用太阳能为1400多个无电乡装置了太阳能设施。现在中国13亿人口，除了在西部偏远分散居住的大约还有200万无电人口以外，绝大多数的农村和农村人口都已经解决了电力供应问题。现在我们在继续抓好农村能源的发展规划，支持种植能源作物，大力推广沼气技术，包括畜禽养殖场这样的集中沼气，你们有时间可以到延庆县看看，它有一个养鸡场，就是用鸡粪产生沼气，发电两台600千瓦的发电机组。另外，我们将在农村继续推广利用太阳能和发展生物质成型燃料以及生物质气化供电技术。

谢谢你的问题。

2009-09-25 11:21:51

郭卫民:

今天的发布会到此结束，谢谢各位。

2009-09-25 11:27:42