明报：美国推动G20自当盟主中国入局勿太自喜

2009年09月27日 09:36
来源：中国新闻网

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中新网9月27日电香港《明报》27日刊出社评说，美国在8国集团过渡到20国集团的过程中扮演“推手”角色；大洗牌之后，美国依然是唯一盟主。中国不能因为踏上国际最高舞台而过于自喜，在美国主导、成员以亲美或对美友好为主的20国集团里，要推动一些提议，例如全面改革金融行业的利益分配，肯定极为困难。中国应该看到这一局限。

文章摘编如下：

一场金融风暴，把旧有的世界经济格局一举掀翻，70年代以来，以世界富国俱乐部自居的7国集团(G7)集团及其后的8国集团(G8)集团，终于在金融海啸负伤累累后结束它们的历史角色，由更具代表性的20国集团(G20)取而代之；G8从此不谈经济，G20将成为全球讨论经济的主要平台。

G20只有10年历史，但更能反映国际经济实际。G20的成员，除了传统的G8，还加上金砖4国的中国、印度、巴西等新兴经济大国，也有韩国、南非、沙特阿拉伯这些地区强豪，和以往G8的只是七个白人加一个黄面孔完全迥异。必须指出的是，变化之大不仅是成员国的数量变化，而是G20成员的GDP总量占全球总量的九成，比起G8年代的只占七成，更具说服力。

G20的出现是战后全球经济版图的第3次重整，二战之后，美国一枝独秀，马歇尔计划直入西欧，美元所到之处众皆披靡。美国独大形势到60年代开始动摇，西德在欧洲列国率先排众而出，日本则乘着经济迅速起飞，在1968年明治维新百周年之际，超越西德成为世界第2大经济体。1975年，美国、英国、西德、意大利、法国、加拿大及日本组成G7集团，代表西方资本主义社会的经济及政治强权。至于从G7变成G8，则是前苏联倒下后，西方世界“利诱”俄罗斯不再走共产主义回头路的奖赏。

全盛时期的G7或G8在经济事务上具有极强垄断性，这是因为G7或G8代表了巨大的消费??场，在从原油价格到航运收费都有话语权。不过，去年9月金融海啸爆发，大部分G8国家经济都受到重创，美国更是重灾区，G8往昔所代表的经济实力在海啸后已是名不副实；相反，所谓G2，即美国加中国将会统率全球经济之说却甚嚣尘上，就在这个时候，G20正式取代G8。

美国在G8过渡到G20的过程之中扮演了“推手”角色——美国深刻明白，今天的全球经济不再可能由G8说了算，如果不把中国、巴西、印度这些新生经济强国延揽到一起，G8纵使口里说得再动听，但依然欠缺公信力。

不过，更应该注意的是美国撮合G20后的政治格局——欧洲的力量分摊得最薄，由G8年代的8占其5，变了G20的20占6，新增的是欧盟。意大利总理、G8轮任主席贝卢斯科尼马上跳出来反对，要求保住G8的“特色”；欧洲过往在G8之内常仗着人多势众对美国唱反调，但是在G20已沦为中型联盟。

亚洲是最大赢家，日本之外，中国、韩国、印度、印度尼西亚，20成员之中占其5，远超于过往的只有一个日本在G8，大洋洲代表则是澳大利亚，中东国家是土耳其和沙特阿拉伯。

从亚洲、中东和大洋洲的新增国家来看，除了中国和印度尼西亚，其它全部是与美国关系良好的国家，其中印度和日本更是亲密盟友。欧洲实力在G20中大为削薄，中国虽然最终在世界经济舞台扮演重要角色，但受到其它亚洲国家包夹，而沙特阿拉伯和土耳其都是亲美，大洗牌之后，美国依然是唯一的盟主。

美国主导这场历史大换班是有迹有寻。在本届G20峰会在美东城??匹兹堡揭幕前夕，美国忽然称为平衡全球经济，包括中国、德国和日本在内的出口大国，都应该推动消费，减少依赖出口，而美国等债务国则要提高储蓄率，“解决全球失衡问题”。与去年11月在华盛顿举行的G20峰会不一样，美国显露了经济开始走出谷底的乐观气氛下的口气，流露“重整世界经济新秩序”的意图。

诚然，G8的确不能代表全球经济的真正实力，更说不上可以在较大程度上代表各主要国的利益，该是时间从历史舞台退下来。至于G20毕竟是20个国家和组织，一言一行必定较仅仅8个所谓大国更有分量。以金融海啸后的退??策略来说，美国虽一再暗示会有退??策略，但多个G20领导人则坚持必须审慎，认为应该继续推行宽松的货币和财政政策，确保经济的可持续复苏。

不过，中国毋须因为踏上国际最高舞台而沾沾自喜，以中国现下的经济实力而言，虽说可通过G20发声，但声量和其实力之强并不匹配。此外，在美国主导、成员以亲美或对美国友好为主的G20里，要推动一些提议，例如全面改革金融行业的花红，以及早前提出的改革美元储备货币地位，肯定极为困难。中国应该看到这一局限。