专家PK3.6亿：知情权掺杂窥私欲 买彩是精神消费

2009年10月15日 09:39
来源：河南商报 作者：陈薇

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出场嘉宾：国内知名彩票管理专家、河南财经学院彩票研究所所长冯百鸣；众彩网数字彩专栏分析师大尉；河南商报评论员王攀

自10月8日晚上安阳彩民独中中国福利彩票双色球3.599亿元大奖的消息公布后，围绕大奖到底有没有猫儿腻、该不该公开中奖人的身份等问题，网民和各家媒体进行了激烈辩论。

昨日，河南商报联合河南网，邀请专家做客“经济三人谈”。三位嘉宾比较一致的意见是，不应当公布大奖得主的身份，但有必要比照证监会设立类似的彩票监管机构“彩监会”，加强对开奖流程以及彩票募集公益资金的监管。

【技术分析】：倍投在彩民中其实很常见

主持人：现在很多怀疑开奖是否公正的网友，主要觉得中奖彩票倍投数非常高，正好掏空奖池的倍投方式也比较特别。

此外，网上流传那个用郑州IP发布的“未卜先知”的神帖，也让很多人感到不可思议。甚至有人预言，这3.599亿元大奖将最终会演化为“周老虎”事件。对大家的这种质疑您怎么看？

大尉：我觉得这种投注方式很正常。首先在网上质疑的这些网友不一定都经常玩彩票，因此他们可能对玩双色球的彩民不太了解。

我平时接触到不少彩民都用这种倍投的买法。甚至有的彩民就是算你的奖池里有多少钱，我买多少倍正好把你掏空，然后按照这个倍数直接机选一个号倍投，全国各地都有这样的彩民这样做。

冯百鸣：我非常赞同大尉先生的理解。如果经常买彩票的人会知道这很正常，因为我们曾对双色球的销售行为进行过研究，平均每个人每张彩票的购买量是7元钱，也就是投注近4倍。

如果大家还不信，可以翻一下双色球中奖历史数据。经常会有很多注二等奖出在一个省，就是使用的这种投注方式。其实二等奖只是投错了一个号而已。我早就预计，这种倍投并中一等奖的事情总有一天会出现，结果真的在河南出现了。

至于网上的那个预计中3亿元大奖的帖子，经常逛论坛的彩民应该知道，每到开奖前夜，网上总会充斥着预计中奖号码或是中奖金额的帖子，只不过大多数的帖子都不准确。这次的“神帖”不过恰巧预测准确，IP又碰巧是河南的，就引发了很多猜测。

王攀：这个“神帖”让我想起了当年的“带头大哥”，这个股市中一呼百应的“神人”，就是因为大家崇拜他的发帖对股市预测很神。其实事后有人统计过，他十次当中可能也就成功两三次，但是他两三次的成功，让人们忽视了他七八次失败的行为。我觉得这个“神帖”可能也只是一堆偶然形成的。

【权利PK】：知情权可能已经掺杂了窥私欲

主持人：网友和彩民的质疑，全国各路媒体也在努力地挖这个神秘的中奖人。这个过程就让公众的知情权与中奖人隐私权产生了冲突。

昨天河南商报与新浪河南网也对这个问题发起联合调查，超过66%的参与调查者认为不应该披露中奖人的信息。各位专家怎么看这个问题？

冯百鸣：这个事件开始从关注中奖者是谁开始，媒体一直在挖，现在还在挖，郑州和安阳这两天应该云集了全国各地的记者。

其实这样疯狂的挖与现在的《彩票管理条例》是相悖的。因为条例明确规定彩票发行机构、彩票销售机构以及从事和彩票相关工作的人员不得泄露中奖者的任何信息。所以说，包括我们某些权威的电视媒体在内的媒体，都在福彩中心、投注站站点等地挖中奖人的信息，其实有强迫着人家做违法的事情，是不是有点逼人太甚？

公众的知情权包括哪些内容？应当是奖池里有多少奖金、怎么能中奖，包括开奖程序等，这些内容是应当公布的，也就是说公众对奖池中的公众的财产有知情权。而一旦幸运的彩民中了3.599亿元，这些钱就变成了他的私有财产，而私有财产是受到保护的，包括这次《彩票法》起草专家也认为，要保护中奖者的安全，保证他的隐私。

王攀：估计说起隐私权和知情权哪个更重要，持有观点的双方会争得不可开交。但如果把争论的焦点变成生命权和知情权哪个更重要，可能这个不需要比较，正常人都知道生命权更重要。

假如这个中了3.599亿元的人家住哪里、在哪里工作、孩子在哪里上学等信息都被挖出来，那他很可能会遇到不少麻烦，他的安全会不会受到威胁我们很难说。如果真的因此威胁到中奖人的生命权，我觉得公众的知情权有必要让步。

现在3.599亿元的大奖已经演化为一个新闻事件，一个大众关注和娱乐的事件。现在各路媒体一直都在努力挖出中奖人，其实有一些打着公众知情权的旗帜，满足读者猎奇心理的成分，记者的工作从某种程度上是在迎合自己的读者和观众的窥私欲。

【彩票监管】：设立“彩监会”的建议很不错

主持人：虽然各位都认为不应当公布中奖彩民的身份，但彩票监管方面有没有什么需要改进的地方呢？现在有网友建议设立“彩监会”，对彩票进行监督管理，您怎么看的？

冯百鸣：其实我们国家的彩票监管，应该说有独立机构。我们彩票的发行机构是民政部，国家体育总局下面所设的福彩中心、体彩中心，是两个独立的发行机构，监管机构是财政部。财政部实际上是独立的，其不发行彩票，财政部下面有一个综合业务司的彩票处行使监管职责。

但是应该承认，我们这种监管力度太薄弱，因为一个彩票处了不起也就几十个人，管这么庞大的彩票机构，因此网民的这个建议是很好的，设立一个“彩监会”专门监管。可以请一些专家、公众代表以及政府机构共同来组建这个监督委员会。

监督彩票发行，比如说程序上有没有问题、技术上有没有问题，更重要的是彩票开奖方式。以现在双色球开奖为例，一般通过电视台播出，过程中有彩票机构人员、公证员，还会有公众参与。但我感觉以后可以改为第三方开奖，彩票发行机构不开奖。在中国香港、澳门等地，都是以这种方式进行的，可以保证程序上不容置疑。

王攀：我觉得彩票监管不仅是体制上的问题，还折射出国民的心态。

在国外很多人中奖了，他会大喊“哇，我中大奖了”，并与身边的人分享他的好运，甚至会主动找到媒体说他中奖了。而身边的人也会以很平和的心态来看待中奖，拍拍小伙子的肩膀说，这小子真幸运，或者说，我也去买一张彩票，说不定幸运也会降临的。

但是我们现在这位中3.599亿元的彩民，却迟迟不敢露面。而平常中千万元大奖的彩民，领奖的时候也大都是口罩、风衣、帽子捂得严严实实。从这次全国媒体几乎都参与到挖中奖者的行列中，也能看出大家还不能以一种平常的心态来看待大奖的诞生。

【理性看彩】：买彩票应该是一种“精神消费”

主持人：双色球开出大奖之后，引发了买彩票热潮。特别是安阳那个出大奖的投注站，一个江苏彩民专门跑到那里买了6000元，还有人也投注88注。您怎样看待这股“彩票风”呢？

大尉：尽管我是做数字彩分析的，但我还是要说，中奖是一个小概率事件。

能登上新闻的都是中大奖的人，媒体将他们无限地放大了，其实我身边的彩民，很多人买了好多年彩票，甚至是一辈子也中不了什么奖。而实际上买彩票如果不能中大奖，基本上都赔钱。那些控制不了自己而买彩票血本无归的故事，其实经常会发生的。

而现在去安阳那个投注站买彩票，也是很不理智的。从概率上说那个投注站再次开出大奖的可能性非常小。说得极端一点儿，那个出彩票的机器打彩票报废了，可能也不会再出一个这样的大奖。

冯百鸣：买彩票就等于买一个梦，是一种精神消费。

你今天买2元钱彩票，然后这个人就开始做梦了，我中500万元我怎么花呀？买彩票主观是为自己，客观还是支持公益事业。但有一个彩票悖论，国家发彩票公益金都是为了帮助穷人，但实际情况是，比较贫困的阶层更爱买彩票。我倒希望有点钱的人不如多花钱买点彩票，不说为了中奖，可以帮助公益事业。

而对普通人来说，把自己的零钱拿出来买一点点彩票，两元钱就足够了，给自己一个梦。我不主张整天没事干，花一大把钱买彩票，那种就是“问题彩民”。

王攀：我觉得媒体炒作大奖带动了很多人去买彩票。但买彩票一定要以经济状况为准，否则它可能导致你的生活混乱。若像河北邯郸农行那两个盗取金库现金购买彩票的人一样痴迷，那就有些得不偿失了。-商报记者 陈薇

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