严格程序监管根治彩票舞弊

2009年10月16日 05:41
来源：深圳商报

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纵观中国彩票业多年来爆发之弊案，其根源是整个彩票的发行程序和监管模式上存在种种跑冒滴漏现象，即使公布每一次中奖者的所有个人信息，也并不能消除公众对程序的质疑，更不能就此确立彩票发行机构的公正形象。因此，彩票业挽救自己声誉的治本之策在于设计严格的程序和监管制度，保证程序的公开和公正，而不是将之建立在牺牲中奖者最起码的隐私权上，这在中外皆无二致。中奖者隐私权和公众知情权可谓彩票业赖以生存的两大权利基点，缺一即会对整个行业造成颠覆性的破坏。公众要知晓的是整个彩票发行过程是否有舞弊，而不是谁中奖以及中奖者的各种个人信息。如果认为公开中奖者的隐私就可以证明彩票发行的公正与否，显然是开错了药方。就中国制度改进的现状而言，没有任何必要设置华而不实且成本不菲的“彩监会”，要确保彩票业的公正和诚信，完全可以在现有的制度资源里面进行优化重组。只要公证机构真正履行起公证之责，只要将开奖的过程完全置于民众的眼睛下，只要对各种舞弊严惩不贷，则保障公众知情权不难，又何必要以牺牲中奖者的隐私为代价呢？

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