张立辉：经济要变为集约型增长应扶持清洁技术行业

2009年10月23日 14:28
来源：凤凰网财经

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青云创投合伙人张立辉

青云创投合伙人张立辉 (图片来源：凤凰网财经)

凤凰网财经10月23日讯私募10年中国论坛今日在京举行。以下为青云创投合伙人张立辉精彩观点：

张立辉：我谈一点新技术的话题，这个话题有很多，也有很多问题，什么是清洁技术行业？清洁技术行业下一步怎么发展？现在有没有泡沫？会有很多各种各样的问题，下一个热点在哪里？我想在解决这些问题之前，我想先选一个角度来认识一下。今天是从政府、政策和清洁技术这三点的关系，从这个角度做一个诠释，因为很难很短的时间讲得很透。讲三个小问题：

第一，清洁技术行业是要受政策的重大影响，这一点跟一般的产业部一样，比如我做消费品，我做别的没有什么大的影响。比如说太阳能，如果没有在欧洲、西班牙、德国这个高达一度电三个欧元补贴，不可能在全世界掀起一个太阳能的浪潮。同样在国内，我们讲生物发电，各地有很多垃圾电厂，这些电厂的运营我不知道各位有没有一些了解，基本上财务上来讲发电运营都是比较差的，为什么还在做呢？是因为政府有两毛五的一个补贴，新能源电价补贴。所以说，如果没有这些政策，基本上这个行业是很难发展的，这是第一个认识。

第二，政策支持不等于政府采购。因为我们跟企业交流过程中，很多企业会谈，说我们政府会给我多少补贴，这个补贴不是说普遍的一种补贴，是说我去申请当地政策对我的项目有支持，发改委给多少，科技部给多少，当地政府又配套多少，但是这种都是一次性的。同时也会想，我这个项目是卖给政府的，政府会买我的东西，我们觉得很好，就是你把政府作为你的主要客户，当然很好，但是也很有麻烦，就是它会很慢，周期很长。

所以我们认为，政策支持是一种根本性的支持，不是给你钱，也不是买你的货。有政府的采购，有各级政府的补贴，那是个好事情，但是是锦上添花的，仅仅靠政府采购，政府补贴来支撑你，那出问题的，作为投资人来讲我们并不看好依赖于政府进行采购的企业，这是第二个观点。

第三，清洁技术是一种应运而生，主要是实现可持续发展，这个听起来都是很空的话，我想分两个层面来讲：

1、从政府角度看这个问题，它主要是政府为了约束负的经济外部性的要求，满足这个目的。比如原来没有治理二氧化碳的排放，但是街上都是大便车，享受免费的环境，我为什么要治理呢？因为我治理的话，并不代表其他企业也治理，企业根本没有这个动力。就是说企业追求这种经济效益，就会带来对外部环境的破坏，这个环境包括自然环境，甚至社会环境的破坏，没有人管。

我觉得一方面，清洁技术是为了政府约束这种负的经济外部性的手段，一定要推这种清洁技术，一定要有碳交易，一定要有排放权，一定要有严厉的排放指标，比如说长江流域排放要达到50以下，有的时候可能更严厉，要30以下，其他地方要90以下，原来有，但是没有人去执行，没有人去落实，这是第一方面。

2、经济型粗放增长到集约增长的一个必然要求。国内中国政府很不容易，一方面要提供公共产品，比如说约束这种负的经济外部性，这个要做到，原来没有做到，是政府的失职，从很大程度上政府确实失职了，经济发展了，但是环境恶化了，持续不断的恶化，这是他要做的事情。

另一方面，政府又是一个最大的企业家，我们讲在中国，比如说最大的企业的股东，其实就是政府或者国家。你旗下这么多家的企业，这么多的国有资产，你这种资产的增长方式到底在追求什么？你是追求一种总量的扩张？还是追求一种利润的增长？我们从企业角度看这个问题，作为最大的股东，他应该追求利润。那么在此之前，我们讲在中国清洁技术大发展之前，这一点应该说是做得远远不够的，你看各地都在追求GDP，都在追求总投资，都在追求城市美化，所以我说政府也很不容易，要两者兼顾。

所以说整个清洁技术的发展，我觉得是政府的决策，同时作为最大投资人的决策，因为它是最大的投资人，他的资产要增值要保值，一定从粗放型的增长变成集约性的增长，变成低成本，低投入，高质量，这样才能实现发展。