罗斯福新政

2009年10月25日 12:44
来源：凤凰网财经

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罗斯福新政(The New Deal)是指1933年富兰克林·罗斯福就任美国总统后所实行的一系列经济政策，其核心是三个R：救济(Relief)、改革(Reform)和复兴(Recovery)。以增加政府对经济直接或间接干预的方式大大缓解了大萧条所带来的经济危机与社会矛盾。通过国会制定了《紧急银行法令》、《国家产业复兴法》、《农业调整法》、《社会保障法案》等法案。第二次世界大战爆发后，新政基本结束。但罗斯福新政时期产生的一些制度或机构如社会安全保障基金、美国证券交易委员会、美国联邦存款保险公司、美国联邦住房管理局、田纳西河谷管理局等至今仍产生着影响。罗斯福新政与此前的资本主义各国有关政策相比较，最显著的不同是国家对经济加强干预。

罗斯福新政的内容：

①整顿财政金融体系：银行休业整顿，恢复银行的信用，这是一种应急性措施，旨在迅速稳定金融资本市场。真正具有改革性意义的措施则是通货膨胀的货币政策和赤字财政政策，它实际上是凯恩斯货币理论的具体实践。这一货币政策的推行必然是宣布美元贬值。美元贬值可以提高美国商品在国际市场的竞争力，从而刺激出口，带动国内经济的发展。同时也有利地促进美国国内公共工程事业的发展。庞大的工程开支，来自于政府的财政干预，部分开支就是美元贬值造成通货膨胀所得。但是由于美国的世界经济霸主地位，美元贬值必然加剧其它各国的经济困难，推迟了他们的经济复兴。

②加强对工业的计划指导。中心措施是通过工业复兴法，其目的在于防止盲目竞争引起生产过剩。但并未触及企业的所有制。其中有关工资标准和工作日时数的规定，则起了扩大消费、提高生活水平、缓解社会矛盾的作用。

③调整农业的政策。实际上是政府通过奖励补偿等手段来压缩农业产量，调整农业生产结构。这样有利于稳定农产品价格，改善农业生产环境，利于环境保护。国家收购农产品等措施则起了国家监督调节经济的作用。

④推行“以工代赈”。兴办公共工程等系列措施，实际上通过扩大内需来刺激生产发展，起到了调节生产与消费矛盾的作用，同时由国家调节再分配。

影响：

①罗斯福新政在美国现代历史上基本上是一个进步现象，起着积极的、肯定的作用。它为垄断资产阶级维护资本主义的统治提供了宝贵的经验，为以后美国和其他许多西方国家的资产阶级政府所效法；它的实施是美国历史上资产阶级某些民主传统的继承和发展。

②新政所起的作用只是暂时地、略微地缓和了一些经济危机在美国经济中所造成的严重的局面，它没有也不可能克服危机。新政实施的结果是，巩固和加强垄断资产阶级在国家经济和政治上的统治地位，它所包含的一部分对工人阶级让步的措施，不过是资产阶级对付工人运动的一种手段而已。新政实行后美国工业生产指数逐年回升的现象，并不是新政药方的功效，而是资本主义经济周期自发规律作用的结果。而所包含的资产阶级改良主义政策，则对工人阶级和革命事业有巨大的危害。

③它将美国的私人垄断资本主义迅速地、大规模地推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义，在一定程度上改善了广大劳动人民的处境，缓和了阶级斗争，挽救和加强了美国的垄断资本主义制度。但是，它的结果又加深了资本主义的矛盾，造成新的、更深刻的危机。然而，不能说新政的主要目的是阻止农民及工人参加革命行动，因为当时美国并不具备进行无产阶级革命的主客观条件。