丁如兴：县域经济发展区域整合将成为主要趋势

2009年10月29日 12:19
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 “福布斯中国县域经济发展论坛”由《福布斯》中文版和上虞市人民政府联合主办，《福布斯》中文版隆重了颁出2009“福布斯中国大陆最佳县级城市”，凤凰网财经全程直播报道。

下面是浙江省上虞市市长丁如兴的主题演讲，演讲题目是：后金融时代县域经济发展路径选择。

尊敬的各位来宾、女士们、先生们：大家上午好！

金秋十月，硕果累累，在这象征收获的美好季节。摩根大通服务业连续两个月区域紧缺期间。全球经济今年收缩1.1%，2010年将增长3.1%，比7月份预测时分别上调了0.3、0.6个百分点。前三季度全国GDP增长7.7%，其中第三季度增长8.9%。个令人期待的后金融时代正在加速到来。今年带着美好的愿景在上虞，参加2009福布斯•中国县域经济发展论坛，共同分享应对金融危机的成果经验，深入交流后金融危机时代县域经济的真知卓见。首先我谨代表上虞市委市政府和上虞人对光今天光临的嘉宾表示感谢。同时感谢《福布斯》杂志作为全球最为著名的杂志之一，在其90多年的风雨历程中，一直秉承着实践和实践者的理念，着力把握经济发展动力，被誉为美国经济的晴雨表。

《福布斯》中文版自2003年创刊一例，倡导企业精神，关注中国城市和区域发展。这次《福布斯》中文版发起来召开县域经济发展论坛，探讨后金融危机时代的县域经济发展，对此我们深表赞赏，并能为举办如此规格的大型论坛而深感荣幸。

大家知道中国县域经济的发展源远流长，早在秦朝中国就建立了县城，2000多年来成为中国最为稳健的行政建制。县域经济的整体实力大幅提升，一大批经济强县通过实现市场化改革，着力推进开发开放，已经成为区域经济的重要力量。第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告显示，310经济强县，国土面积占全11.3%，人口占11.6%，而地区生产总值却占到22.5%。其中20008年百强县人均生产增幅均高于全国增幅。上虞拥有悠久的历史底蕴和浓厚的经济实力。去年受金融危机的影响，我们和其他兄弟县市一样受到比较大的影响。面对危机，中央及时推出4亿经济刺激计划，浙江省也出台了保稳促调的一揽子计划，积极贯彻上级的方针政策，围绕保增长、保民生、保稳定，千方百计提振信心，齐心协力破除难题，推进创业创新，全力以赴推进惠民富民。特别是金融进入第三季度，工业产值、工业生产形投资连续出现较大幅度的正增长，生产回暖、效益回稳，十分强劲。当然金融危机的仍在持续，整个经济发展基础还不稳固，世界经济格局发生深刻变化，发展中面临的困难和挑战依然很多。同时，这场突如其来的危机也使我们更加清醒的看到、认识到经济发展的脆弱性，虽然有金融危机的影响，为此围绕加快经济发展方式，提升经济能级，上虞进行了自考，并在探索实践。我们感觉到后金融时代的发展，近年来要素价格重估的趋势越来越明显，特别是劳动力和土地价格上涨，资本和技术密集型产业的优势加速凸现，为此我们的围绕产业结构的战略性调整，专门制定产业发展规划和项目推进计划，突出机械装备、轻工纺织、光伏及绿色能源产业，实施政策有限扶持，资源优先保证，推动产业转型升级合乎。同时面对新考虑考验，我们大力推动产业重组和协作，鼓励规模优势企业兼并收购行业困难企业，鼓励中小企业为大企业、大集团提供配套，以此来提高资源配置效应和企业参与的集权化水平。

我们感到后金融时代的县域经济发展明外共生，合作供应将成为主要特征。民营经济是县域经济发展的内生动力，对外开放是活力所在，尤其使国际产业转移加快民间投资逐步回升的新形势下，既需要我们的充分激发内在的创业激情，也需要我们主动承接外来产业资本更需要我们积极推动对外合作，实现外向型企业和民营企业共同发展。

坚定不移的实施开放战略，把招商引资作为发展的一号工程，搭建大平台，实施大招商，鼓励创新者、善待建设者的良好环境。我们感到后金融时代的县域经济发展，消费拉动、服务带动将成为主要支撑。这次危机警示我们，过分依赖外部增长是脆弱的，要实现更均衡的发展，必须注重内生市场的无论和开拓，必须尊重现代服务业的培育和复生，实现内需市场和外需市场的带动。制造业和服务业的双轮驱动。提出了打造区域新物流中心和杭州湾南岸休闲旅游地的目标，进一步集聚人气。

另一方面我们要千方百计增长城镇居民收入，加快完善全民养老制度，积极培育汽车、旅游、住房等新的消费增长点，以此来居民的消费意愿和消费能力。我们感到后金融危机时代的县域经济发展区域整合、城乡融合将成为主要趋势。

这次危机带来的一个重要机遇就是在国家一系列的投资政策的推动下，一大批重大实施项目得到提前实施，这无疑将大大加快区域一体化进程和城乡一体的融合发展。比如正在建设的杭州湾跨江大桥，将使上虞融入大上海的90繁重城市圈，并以杭州、宁波形成同城效应，为此我我们一方面的加快培育基础设施，着力提早进入滨江生态型现代化和谐城市。另一方面又把广大农村作为城市的广阔腹地，完善城乡交通网络，加快推进新农村和小城镇建设。今后我们将继续推进区域产业向城市集中，农村人口加快向城市和中心镇集聚，公共服务不断向农村覆盖，努力实现城乡之间融合互动，良性协调的发展格局。

我们感到后金融危机时代的县域经济的发展，低碳经济绿色经济将成为重点，这次危机伴随对人类生存环境的深入思考，建设资源节约型和环境友好型的社会呼声越来越强烈。为此近年来上虞大力实施生态亮市战略，积极实施811环境保护行动计划，和三高一低设备淘汰改造计划，加大环保基础设施建设投资力度。去年综合能耗下降2.22%，二氧化碳排放量削减8.95%。今后将以更大的力度推动节能减排，加快推进循环经济和精洁生产，整合提升县域产业优势，着力培育绿色经济。

各位来宾、朋友们，回首过去我们信心倍增，展望未来我们的豪情满怀。县域经济发展的主动权越来越大，县域经济发展的有利因素越来越多，为此我们上虞确立了强抓新机遇、争创新发展、实现新发展的目标，正在大力推进招商引资一号工程，我们完全有信心也有能力率先走出金融危机影响，实现后金融危机时代的更好更快发展，这种信心源于子我们的根据优势的区位条件，上虞素有九县通衢的交通优势，特别是随着杭州湾等等一些项目的建立，上虞的优势更加凸现，必将成为乃至整个长三角地方的交通节点城市。经过多年来的发展，上虞已经形成了机电、化工、食品等支柱产业，现有规模以上企业854家，上市企业10家，全国民营500强企业9家，2008年实现总试产1千亿，处于全国县域首先。城东是专业市场集聚区，城难是青山绿水为依托休闲宜居家园。城区已经落户了95万平方米的专业市场和大型商场，拥有2家五星级酒店。在最近一个黄金周中，全市的共接待130余万人次，实现销售业绩同比增长50%以上。这种信息源自与我们的日益凸现的资源优势。在土地资源日益稀缺在长三角是十分难得的战略资源。创造产值220亿元。东二区加快基本配套，在那里将以杭州湾据工业园区为依托，再规划建设一个17平方公里的现代化生态型科技型的新城。

各位来宾、朋友们，中国县域经济发展的前景看使命光荣和艰巨，再次我们希望有更多的领导和专家关注和支持县域经济发展，希望有更多的企业界朋友参与和推动县域经济发展，也希望县域之间以更加积极的姿态发展，加快交流合作，携手共创中国县域经济的美好明天。

各位来宾、朋友们，相聚是一种缘分，愿这次短暂的上虞之行给您留下美好的印象。谢谢大家！