APEC：21财长寻找新增长点

2009年11月13日 00:20
来源：21世纪经济报道

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本报记者 周馨怡 新加坡报道

11月12日上午，美国财长盖特纳满脸微笑地步入会场会见他的新加坡同僚。在和今年亚太经合组织(APEC)东道主进行双边会谈后，他继续参加APEC财长会议。

当时的镁光灯能捕捉到的是盖特纳踌躇满志的微笑， 但在下午4点30分举行的财长会议新闻发布会上面对追问时，他的表情严肃，始终摆弄着手中黑色圆珠笔。

得益于各国纷纷出台的经济刺激政策，比起2008年APEC利马峰会举办之时，经济形势已经大大好转。但是盖特纳和他的20个同行一起仍然面临着一个艰巨的挑战：寻找新的需求增长点。这是11月12日举行的APEC财长会议主题。

“危机之前的需求模式已经结束，特别是以美国消费为主驱动的需求模式已经结束了。”新加坡财政部长尚达曼在新闻发布会致辞时强调，“我们必须寻找新的模式。”

在回答本报记者提问时，盖特纳对“找寻之旅”发出了自己的主张“我们已经看到美国经济呈现出健康的信号，美国人储蓄更多了，私营部门在扩张。但是全球经济未来持续的发展也需要其他经济体拉动内需、加大投资和支出。”

这和盖特纳发表在当天的《华尔街日报》亚洲版和印尼及新加坡财长合著的评论态度一致。

“保增长”仍为优先政策

12日当天，21国财长在会议结束后发表了一份联合声明，作为此次“追寻需求新增长点”的成果。在联合声明中，如何退出刺激性的财政、金融以及货币政策，被定义为“未来世界经济面临的挑战”。但声明也指出，“退出机制事实的步调应考虑到APEC成员不同的经济复苏状况”。

但没有人敢低估这一轮经济危机的杀伤力，21国财长首先考虑的还是“保证经济的增长”，他们在声明中明确承诺：“将保持推动增长的经济政策，直到私人部门的需求得到持久的复苏”。

中国是否将继续采取积极的财政政策和宽松的货币政策，也成了财长会议新闻发布会上的焦点。中国财政部部长助理朱光耀对此给出了肯定的答案，他作为部长代表出席APEC财长会议。

朱光耀表示：“一个原因是中国的4万亿刺激计划为期两年，另一个原因虽然今年中国的经济复苏强劲，‘保八目标’可以实现，但是挑战依然存在。”

汇率难调

在美元持续走低，各国抱怨出口竞争力受损的背景下，21国财长也试图解决汇率协调这一难题。APEC财长们在联合声明中呼吁，“将在反映经济基本面的市场导向汇率环境中实行与价格稳定一致的货币政策”。

但财长们明显不愿意陷入汇率难题这个死胡同，新加坡财政部长尚达曼在新闻发布会上用“汇率不是银色子弹”为由，绕开台下记者对于美元及人民币汇率的不断追问，回归财长会议“寻找新需求”的主题中。

但在APEC部长会议的间歇，韩国、新西兰等国贸易部长均向记者表示：近期美元下跌对其出口造成影响。世界银行行长佐立克也对美国巨额财政预算赤字问题发出提醒。

虽然盖特纳在当天的新闻发布会上再次强调“强势美元的重要性”，但美联储近期宣布，将长期保持低息政策，美元颓势在短期内无法扭转已成定局。

这促使最近几个月资金持续不断地流入经济持续向好的亚太区的新兴市场，APEC的多数成员则首当其冲。

“由于中国和其他亚太国家的出口产品类似，处于竞争关系。而由于人民币实行盯住美元政策，汇率实际跟随美元贬值，这不利其他亚太国家的出口”，复旦大学国际金融系副教授陆前进在接受本报记者采访时分析。

但他同时指出，APEC财政会议的这一联合声明主要针对的是美元，“人民币还不是国际储备货币，对亚太国家的出口只是间接的影响。”

美元疲软对其他亚太国家造成本币升值的压力、出口受挫以及热钱大量涌入才是亚太各经济体最大的忧患。陆前进认为，这是财长声明中并未强调退出机制的原因之一。

“尚不明朗的经济前景只是一个原因，更深层的考虑还是汇率问题。”陆前进说，“在美元将持续走弱的情况下，一旦某个亚太国家率先采取了退出机制，就会立刻遭受本币升值，热钱涌入的打击。”

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