两岸相互开放金融市场进入倒计时

2009年11月18日 21:05
来源：新华网作者：吴济海　李寒芳

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新华网北京11月18日电(记者　吴济海　李寒芳) 如同“冬天里的一把火”，两岸金融监管合作谅解备忘录(MOU)完成签署的消息，让两岸金融界特别是“望穿秋水”的台湾业者倍感振奋和欣慰。

“终于签署了！我们非常高兴和欢迎，希望两岸尽快就市场准入等问题达成共识，使两岸互设金融机构早日成行。”台湾最大的金融控股集团之一——富邦金控总经理龚天行18日在接受本社记者采访时说。

龚天行的喜悦可谓代表了台湾金融业界的心声。长期以来，台湾金融业一直看好并向往大陆市场，但由于种种原因，海峡两岸一直没有开展规模化的直接金融合作，相互间的金融市场开放也明显滞后，这让台湾金融机构错失了数年进入大陆市场的机遇。今年4月26日，海协会、海基会在南京签署《海峡两岸金融合作协议》，建立了两岸金融合作的框架，台湾金融业界终于看到了“曙光”。

两岸MOU包括两岸银行、证券及期货、保险业的监管合作等多个层面，标志着两岸金融监管机构将据此建立监管合作机制，为进一步深化两岸金融业交流与合作创造了积极条件，预示着两岸金融合作将进入实质阶段。

连日来，台湾主流媒体对MOU的“瓜熟蒂落”纷纷予以积极评价。台湾《中国时报》18日发表社论说，两岸MOU象征两岸金融交流正式迈向正常化，为台湾金融业者开启了大陆市场的大门。虽然比预期晚了好多年，但“这一步还是必须踏出去”。

绸缪已久的台湾业者则跃跃欲试。据了解，多家已在大陆设立办事处的台湾银行称，在MOU签署的当日已向大陆提出申请设立分行。

龚天行透露，富邦已向大陆有关部门申请在厦门成立财产保险子公司，“希望早日得到批准，同时，我们还希望能扩大已经参股的厦门银行的规模，将集团的银行业、证券业和保险业在大陆逐渐铺开”。

据了解，两岸MOU的内容主要包括信息交换、信息保密、共同监管、事后联系与互访，以及危机处理等5项内容，预计60天内生效。有业者认为，两岸相互开放金融市场就此进入“倒计时”。

一些金融学者认为，台湾金融市场规模小且趋于饱和，MOU将为台湾金融机构在大陆带来较大的成长空间，也将对台湾经济产生较大的拉动作用。

上海浦东台湾经济研究中心秘书长盛九元说，以证券业为例，签署MOU之前，大陆QDII只能投资台湾的公债和公司债，并以3%为上限。而MOU生效后，大陆QDII可以进入台湾股市，且投资上限提高到10%。以目前台湾认定具备QDII资格的12家大陆机构的经营规模估算，将有300多亿元新台币可投资台股。

“随着MOU协议的落实，台湾认定大陆投资机构的家数会逐渐增加，大陆投资金额也会不断扩大，大陆资金的投资将带来台湾股市的兴盛和繁荣。”盛九元说。

大幕开启之后，两岸金融合作仍任重道远。受访专家表示，两岸MOU的签署只是为两岸开放金融业确立了一个规范，两岸金融业还有很多具体问题需要协商。“例如两岸银行互设分行就涉及市场准入的问题，这还有待两岸经济合作框架协议的签署。”盛九元说。

“但签署MOU毕竟为两岸互设金融机构提供了一个基础，否则，两岸经济合作框架协议就是‘无源之水，无本之木’。”

对外经济贸易大学台港澳经济研究中心主任华晓红教授说，作为基础性的金融合作协议，MOU的签署为两岸金融业合作开启了一扇门，使得两岸金融业有了进一步合作的可能，也为两岸经贸交流的前景增添了新的信心。

还有专家建议，MOU签署后，两岸可在共同制订行业标准、清算机制及互享信息等具体领域率先突破，未来还可通过两岸证券市场指数授权与编制、两岸企业相互在对方市场挂牌等合作方式，展开两岸金融界的实质合作。