余丰慧：天然气荒背后是否有逼宫涨价

2009年11月20日 07:04
来源：中青在线－中国青年报

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余丰慧

曾经充斥着城区的出租车难觅踪迹——重庆的两万多辆出租车中，相当大的一部分都在排队加气。即便这里是中国最大的天然气产地，也无法对车辆加气实行敞开供应。而在武汉、杭州、合肥等多个南方城市，这种情况都已发生。(《21世纪经济报道》11月19日)

其实，这股如天气突变一样的天然气“荒”已经波及中原和北方城市，看看郑州出租车排队加气长龙，一点也不比南方城市逊色。突如其来的天然气“荒”，让人觉得非常蹊跷。

首先，来得非常突然。在过去很多年间，中国都没有出现过如此规模的天然气供应缺口，就是在一个月之前，也没有听到关于我国天然气供应紧张的任何预测和传言。突然冒出个天然气供应缺口非常大，供应开始紧张，确实让人无论从行动上还是思想上都猝不及防。

其次，天然气“荒”恰巧发生在我国南北天气突变、大雪大风来临当口。2008年初南方那场雪灾后，各个部门和地方都向中央表态、向百姓承诺，将进一步建立健全应急预案机制，切实应对各种自然灾害。今年南方的第一场寒流袭来，却突然发生了气“荒”，供应缺口又这么大。实在不知道有关管理部门和垄断企业是如何落实表态和承诺的。

原因到底何在？是否真正发生了气荒？中石油的官方解释是，今年中国北部地区遭遇了罕见的大雪和冰冻，由于北方天然气需求量急剧上升，不得不对长江以南的部分城市减供。而事实是，北方一些城市供气也开始紧张。同时，市场传闻却与中石油的解释迥异，“石油巨头觊觎市场供应紧张的有利时机，想获得更高的市场出清价格”的说法已经在市场中广为流传。“对于中石化、中石油来说，目前在尽快扩大天然气供应上并不很积极，这实际上是在与市场博弈。”一位不愿透露姓名的专家说。(《21世纪经济报道》11月19日)

“中国国内天然气价格过低，两大垄断企业赔钱”的声音频频出现，两大集团要求改革天然气价格形成机制(其实就是涨价)也从来没停止过。再加上一些专家遥相呼应，给人的印象是，中国消费者比美国消费者幸福得多，一直享受着福利性用气。然而，仅从天然气价格上来说，事实并非如此。据了解，目前美国的天然气价格大概是每百万英热5美元左右，折算下来相当于每立方米0.2美元左右。而目前我国南方一些地方，天然气价格已经达到了每立方米3元多人民币了。

不可否认，由于开采和输气技术水平低、成本高导致中国天然气价格高于美国。这个问题的根源在于垄断，垄断的高额利润使企业缺乏技术创新的动力。能源专家韩晓平一语中的：“一个重要的原因是我们勘探开发的主体太单一了，没有建立起一个多元化的供应渠道。有竞争，企业才有降低成本的内在动力，只由一个企业来经营的话，价格永远会不够高。”

由此，就不能排除垄断企业蓄意制造气“荒”，进而“逼宫”涨价的嫌疑。果真如此的话，两大石油集团实在太不厚道。