张国宝：天然气供需失衡 不苟同垄断导致气荒说

2009年11月24日 01:10
来源：东方早报

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国家能源局长：天然气价格改革方案还在研究

国家发改委副主任、能源局局长张国宝（资料图）

东方早报记者 李晓辉

针对当前部分地区天然气供应紧张问题，昨日，国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝回应说，根本原因是天然气供需失衡，国家正在采取应急措施。

张国宝在“西气东输二线工程关键设备国产化研制工作启动暨签约仪式”间隙表示，今年冬天来得早，天然气需求量上得快。目前，西气东输一线工程年供气量达到170亿立方米，但与需求相比，今年冬天的缺口仍有十几亿立方米。

气荒缘于供需矛盾

进入11月份以来，中国部分地区出现大范围雨雪低温天气，天然气需求量大幅攀升。受天然气管输能力限制、峰谷差大、储气规模不足等因素影响，一些地区供需矛盾比较突出，武汉、重庆、西安、南京、杭州等地相继出现供应紧张的情况。

张国宝对于供应紧张的问题表示，今年冬天来得早，天然气需求量上得快。进入11月份以来，我国出现长时间大范围雨雪天气，造成华北、两湖、西北和华东地区天然气使用量增长迅速，普遍超出供应计划，天然气供需矛盾突出。

张国宝分析，缺气也有价格原因。在相同热值情况下，天然气比汽油便宜，使得社会各界更愿意使用天然气。

外界有不少人认为，造成此次多个城市出现“气荒”的原因在于中石油与中石化两大石化巨头的垄断。对此，张国宝表示“不能轻易苟同”。

出现气荒先保民用

国家发改委网站昨日还发布消息称，自11月初出现“气荒”以来，国家发改委会同中石油、中石化和中海油及其他相关部门，采取了一系列措施，增加资源供应，加强运行调节，稳定市场。

一是天然气生产企业在安全生产的前提下，保持高负荷生产，千方百计挖掘潜力，合理安排检修，科学调用储气资源，积极组织进口，努力增加天然气资源供应。11月1-20日，中石油日均供气1.82亿立方米，同比增长22%。

二是统筹资源平衡，做好产销衔接和调运，搞好科学调度，优化管网运行，针对薄弱环节强化安全管理，确保天然气产销运储设施平稳运行。

三是加强监测协调，及时掌握供应状况，特别是对“西气东输”、“忠武线”、“陕京系统”等沿线重点地区予以高度关注，加强组织协调，完善应急预案，搞好应急调度，及时发现问题和隐患，采取积极措施予以协调解决。此次低温雨雪天气发生以来，相继对资源偏紧地区增加了天然气供应。

四是进一步加强需求侧管理，严格天然气利用政策，根据气源情况，制定保供序列。始终把确保居民生活用气摆放在第一位。在此前提下，安排好公共设施等重点领域用气。

国家发改委称，通过采取以上措施，目前各地天然气供应紧张局面逐步缓解。

张国宝昨日仅透露，正在采取一系列措施应对当前天然气供应紧张局面。比如采取利用上海新建成的液化天然气(LNG)项目增加供气等临时应急措施，缓解今年的供气紧张。此外，中亚天然气管道、西气东输二线工程西段年底即将投产，中石油还在积极考虑建设陕京三线和中亚天然气管道二期工程。

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