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内地天然气或实行统一定价 具体改革明年初启动

2009年11月24日 03:07
来源:第一财经日报 作者:王佑

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王佑

近来南方部分城市发生的“气荒”,让天然气定价机制改革的脚步越来越近。CBN记者从参与价改方案讨论的知情人士处获悉,今后天然气可能实行统一定价(即政府指导的门站基准价),取消对下游用气企业的优惠,价格调整频率为每季度一次。

不过,上述内容尚停留在讨论阶段,具体改革可能在明年初启动。

出厂价“一刀切”?

现在的天然气终端销售价由出厂价、长输管道价、城市输配价三部分组成,其中出厂价、长输管道价都实行政府指导价。所谓的“门站价”,一般由“出厂价”加上“长输管道价”(及销售管理费),各地根据实际情况,在终端销售价上各有不同。

知情人士表示,新定价机制中,可能推出一个门站基准价,供需双方可以按基准价上浮10%、下浮不限的原则来协商确定,门站基准价依然由政府指导。

国内陆上天然气、进入跨省长输管道的国产天然气、进口天然气适用于这种门站基准价。如果某地区的天然气是自产自销,不进入跨省管道的话,那么该门站基准价可能由其省主管部门直接确定,报批即可。

值得注意的是,目前大部分天然气田都实行分档气价,比如西气东输一线项目的出厂价就分为对化肥企业、对城市居民、对工业用户三类,价格分别是0.56元/立方米、0.56元/立方米和0.96元/立方米。而据上述知情人士介绍,新定价机制中可能把天然气出厂价简化,不再区分工业用气、化肥用气和民用气,而是归为一种价格。

今年10月新投产的中石化普光气田的天然气出厂价就是“一刀切”——每立方米1.28元,对化肥企业无优惠,供需双方可根据情况将价格向上浮动10%。中石化一位高层向CBN记者表示,目前公司是按向上浮动10%的价格,来与相关买方签订合同的。

中投证券研究员芮定坤表示,实行统一定价、不给优惠的做法可能给化肥企业带来一定困难,毕竟以前化肥企业所享受的天然气价格较便宜。“当然,企业也不会没有出路,以天然气为原料的化肥生产商的实际成本要比煤制化肥企业低一些。”

“其实国内天然气价格走高已是大势所趋,化肥企业如何降本增效、提高天然气利用效率是很关键的一步。”芮定坤说。

季度性调价 波动不及成品油

天然气价未来可能参考原油、成品油及LPG等产品价格,且调整区间为每季度一次。业内分析,如果是按季度调整的话,天然气价就不会像国内成品油价那样波动频繁。

目前,成品油价是按照22个工作日并参考多种原油价来做变动的,且由发改委统一确定。

2005年我国曾提出天然气根据情况每年调价一次,如实现季度性调价意味着天然气定价机制更加市场化了。

而参考各种能源产品价格确定天然气价,则是一种政策延续。2005年我国曾计划将天然气价与国际原油、新加坡LPG、秦皇岛煤价的5年移动均价挂钩,并按照40%、20%和40%的加权平均确定。但这种定价方式并没有实质性落地,仅在2007年调整过一次天然气出厂价。

前述知情人士称,天然气定价机制改革可能实行两步走:先把天然气价提高一些,然后再做联动。

国内上调天然气价的压力来自于多个方面:首先,目前气价偏低,以上海、北京和广东三地为例,在同等热值下,多年未动的天然气价比LPG、煤炭要低30%到50%甚至更多。其次,我国西气东输二线将在今年12月16日实现单线通气,届时来自中亚的较贵的天然气(1.8元/立方米以上)将进入二线管道。而中石油多个气田的天然气出厂价目前在0.6元/立方米左右,两者差距巨大。

其实,中石化普光气田1.28元/立方米的天然气出厂价已是一个明确信号。以上海为例,普光气田到达上海的门站价可能达2.4元/立方米左右,而中石油西气东输一线到达上海的门站价约为1.4元/立方米,两者相差60%以上。不过,前述知情人士告诉CBN记者,整体来看明年天然气提价幅度不可能达到60%那么高,可能在20%左右。

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[责任编辑:lizy]
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