气荒与气慌：是否垄断惹的祸

2009年11月26日 01:25
来源：国际金融报

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一夜北风吹来“气荒”。天然气供需矛盾爆发搞得全中国措手不及，全国一片“气慌”。然而，当问题涉及敏感的垄断油气企业时，简单的供需矛盾四个字恐怕难以尽述。垄断巨头可以挂着国有企业之名，理直气壮垄断天然气供应，却不能在天然气市场定价偏低时，承担“国有企业”保障国民油气使用的重任。这一次，难道又是垄断惹的祸？

南京缺气5000万立方米

记者11月25日从南京市政府召开的新闻发布会上获悉，今冬明春南京市的天然气供需矛盾突出，根据对市场需求的预测，未来3个月供应缺口5000万立方米。

南京市市政公用局的数据显示，目前南京使用天然气的家庭用户已接近90万户、生产企业70多家、公共服务用户2200多家，今年全年用气量将达4.8亿立方米。

根据对市场需求的预测，2009年12月至2010年2月的3个月，南京市天然气缺口为5000万立方米，如遇严寒，实际需求量还将增加10%-20%。而在气温下降时南京的日用气量将达到150万立方米，日缺口在50万立方米左右。

南京市市政公用局副局长郑永亮介绍，由于季节性用气量差别明显，每到冬季，随着气温的下降，用气量会迅速上升，上游供气商对下游城市不承担季节性调峰的任务，因而城市保供压力增大。今年冬天，由于川气东送未按原定时间供气、刚性需求增长和冬季增量气源的组织难度大等原因，南京市天然气供需矛盾尤其突出，气源紧张将是常态。

郑永亮介绍，根据国家天然气保供序位和本地天然气保供要求，南京市将采取三方面的措施确保天然气的供应：千方百计、不惜代价组织增量气源；对不影响生活、生产的用户实行限供、停供；应急保供。

杭州气温回升暂缓“气荒”

逐渐回升的气温让杭州市一度严峻的“气荒”暂时得到了缓解。杭州市燃气集团有关负责人表示，按照天气回暖的趋势，如果上游的供应量能保障，接下来一个星期左右，基本能够正常供气，所有企业都能恢复正常运作。

从11月12日开始，杭州市天然气出现供应缺口，在气温逐渐探底的同时，缺气也迎来了高峰，一度缺口达到40多万立方米，数十家工业企业和工业用户被停气或减供。娱乐场所全部暂停供气，政府大楼每天只能在中午午休时间开两个小时的空调。

而近两天，杭州市告别了连续阴雨天气，气温正在稳步回升，受气温回升影响，杭城的天然气供应也开始全面恢复。据杭州市燃气集团提供的数据，目前每天天然气计划分配量为145万立方米，而杭城天然气的实际用量下降到约134万立方米，基本不存在用气缺口。

杭州市燃气集团政治部经理项敏表示，只要近期不出现像前段时间那样骤冷的恶劣天气，杭州用气应该基本没有问题。

武汉出租车恢复天然气供应

武汉出租车加气站在“断气”9天后，11月25日开始恢复对客运出租车供应天然气。

11月15日晚，极端低温天气伴随雨夹雪突袭武汉，武汉天然气短缺出现进一步加剧现象，政府出台应急预案，决定从16日零时起，对全市26家天然气加气站和56家工商企业停止供应天然气。同时决定，自加气站停止供气之日起，财政向实施“气改油”运营的8300台出租车每车每天发放100元临时补贴，补贴总额达到830万元。

此外，记者从武汉市政府了解到，武汉市决定投资2亿元在明年春节前开工建设储气量达2000万立方米的天然气储气气化站，以应对武汉三镇可能遭遇的天然气“气荒”。即将兴建的这一天然气储备设施，已完成选址工作，预计明年夏季用气高峰前建成投产。按武汉市日供200万立方米的标准测算，可保障武汉三镇遭遇“气荒”时10天的应急用气。