海南旅游两月内获批应中长期投资

2009年12月03日 02:40
来源：中国证券网－上海证券报

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——专访中国（海南）改革发展研究院院长迟福林

⊙记者冯飞勇 ○编辑全泽源

11月25日中午，正准备动身飞往北京的中国（海南）改革发展研究院院长迟福林抽空接受了上海证券报的独家专访。作为海南国际旅游岛建设的倡导者，迟福林透露相关规划获批就在这一两个月，他对国际旅游岛的前景既十分看好又不无担忧。

本质定位：世界大花园

“准确理解，海南国际旅游岛的本质是六个字：开放、发展、绿色。主题是开放，目标是发展，特色是绿色。”迟福林说。

迟福林认为，海南是个岛屿，出路在开放。搞国际旅游岛的开放，是海南20多年来对开放探索的结果。现在看来，这是符合实际趋势的，也将对海南未来的发展带来很大影响。

“国际旅游岛解决海南两件事，第一解决了发展定位问题，二是解决可持续发展的基础。”迟福林说，过去20年，海南在发展定位上扯来扯去，“工业微缩岛”、“一省两地”等争论较多。现在大势已定，就是要以旅游为重点的现代服务业成为海南的主导产业，今后海南岛有可能成为我国旅游业和相关服务业最开放的地区，而且旅游和医疗、文化娱乐、金融保险等相关服务业后来居上。

关于“绿色”，迟福林强调，中央站在全国的角度是要使海南成为全国的后花园，世界的大花园。因此海南必须把做好环境保护，必须成为生态示范最好的区域，成为最有特点、最具活力、最具示范性的绿色经济发展区域。下一步，海南应该成为国家环境保护特区。

投资机遇：中长期绝对利好

国际旅游岛将给投资者带来怎样的投资机遇？作为海南国企股份制改革的最早推动者，迟福林也深谙政策对企业投资意味着什么。他认为，短期利益很大，很有吸引力，税收政策、投资政策、开放政策、土地政策都会带来一些短期效益，但中长期投资才更符合各方利益。

“中长期来看，海南岛未来服务业的发展绝对是利好。”迟福林说，海南服务业肯定要开放，要吸引投资，这将为投资者带来很多投资机会。而且国际旅游岛有需求把服务业升级，这是海南长期发展的动力所在，海南因此将可能成为最开放、最有吸引力的地方。

迟福林透露，在城乡一体化方面，海南10年以后肯定走在全国前面，因为整个海南岛的建设未来将按照一个大城市来考量。规划建设5个中心点，然后形成几个旅游经济圈，使土地资源利用效益最大化。这样，单单在基础设施建设方面就提供了不少投资机会。

此外，迟福林还认为，在国际旅游岛开发建设的驱动下，海南国际化打开了以后，资源加工、旅游企业、房地产等方面的投资前景也很好。

迟福林还透露，未来海南在环保措施上可能会出台若干个大的政策，鼓励发展太阳能、风能、生态农业等。因此新能源、清洁能源等方面的投资业值得关注。

最终目标：国际化与自由贸易

关于海南国际旅游岛的前景，迟福林谈到三个方面，一是海南以旅游为主导的现代服务业的形成；二是海南未来在中国南海综合开发战略基地的形成；三是海南以博鳌论坛为平台在环北部湾区域和南海周边区域合作中心的形成。

迟福林强调，胡锦涛总书记亲自抓博鳌机场立项建设，从中透出的一个重大是信息就是使海南成为南中国海区域或者说是亚太区域的交流合作中心之一。“海南这个岛屿一定要国际化，再过5年、10年、20年，我们将看到国际旅游岛使海南走向真正的国际化，而且这个国际化的最终目标是自由贸易。”

两种担忧：短视与忽视皆可怕

迟福林还表达他对既得利益集团和一些地方政府对海南国际旅游岛短视行为的担忧。

“最可怕的是海南搞国际旅游岛出现两种倾向：其一，把房地产炒得高高的，很多人跑马圈地，大量地囤积土地。由于一些地方的财政对土地的依赖性太大，一些利益集团因此有机可乘与地方政府相结合，炒土地圈地。如果这样搞个三五年，就造成很多人想进来进不来，这样就把一件好事给办砸了，牺牲了海南整个中长期投资机会，也牺牲了海南国际旅游到中长期的发展。这一方面，海南已经在上世纪90年代有过惨重教训。”

“第二个可怕，就是大家看到了规划以后，好像具体政策不多，觉得很失望，可能就把这来之不易的发展机遇错过了。”

针对以上两种倾向的可能存在，迟福林呼吁，短期资本应想办法结合做一些有利于中长期利益的事。不要把好事办坏办砸，不要把大事办小，把长文章做短。