中国支持印度20-25%减排标准中国版草案周三已提交

2009年12月04日 07:32
来源：东方早报作者：吴佳俊

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警告哥本哈根会议形势不乐观印度强硬拒绝绝对减排承诺和碳排放顶峰年份

东方早报记者吴佳俊

随着印度昨天正式宣布2020年减排标准，以中印为首的发展中国家和发达国家的对垒正式形成，同时，双方的矛盾也进一步激化。

印度环境部长拉梅什昨天宣布，印度到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降20-25%。与中国类似，印度也公布了一个范围，并且同样采用碳强度标准。中国外交部发言人秦刚昨天表示，我们理解印度在气候变化问题上的处境，对于印度根据本国国情及自身能力采取适应和适当减排的举措，我们会予以支持。

带小学生去哥本哈根

印度议会昨天进行了长达4个小时的激烈辩论，主题就是印度应该在哥本哈根大会上持何种立场。

拉梅什在议会发表了长达65分钟的演讲，他强硬表态称，印度永远不会承认有约束性的绝对减排承诺，也不会同意设定碳排放顶峰年份。“有些国家一直试图让发展中国家宣布排放顶峰年份，我们不会签署这样的协议，这是不可接受的，这是两个不可谈判的立场，我们不会有任何妥协。”他强调，印度可以很灵活，但不能在基本的国家利益上让步。

他表示，如果印度获得国际资金和技术帮助，印度将接受国际社会对于其减排努力的验证。他声称，现在是印度该展现一种可替代的增长方式的时候了。而为了保证代表性，他将带2名小学生和2名大学生前往哥本哈根。“这将展现印度为下一代做事的严肃性。”

拉梅什还宣布了一系列具体措施：2011年12月前，所有车辆都将符合高效燃油标准，全新的绿色示范建筑，制定能源保护法案以让工业领域有能效认证等等。

秦刚昨天则表示，中国和印度都是发展中国家，都是气候变化的受害者，中国和印度没有承担约束性减排指标的义务。中国和印度在气候变化问题上有着相同的主张、相同的关切、相同的要求。我们都要求发达国家履行承诺，根据《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的原则，坚持“共同但有区别的责任”的原则，率先大幅减排，同时向发展中国家提供资金、技术转让及能力建设方面的支持。同时，中方也愿意和印方在气候变化问题上加强沟通、协调与合作。

中国版草案周三已提交

事实上，印度的强硬态度也代表了发展中国家声音。

在哥本哈根气候大会召开前，中国和其他发展中大国拒绝了丹麦草案所提出的在2050年把世界的温室气体排放减少至一半的要求。目前发展中国家仍然在为维护自己的经济发展权利而做出努力，并要求富国在制定全球减排目标前做出更大的努力减少排放。

上周，会议东道主丹麦提出一份气候草案，要求2050年减少全球一半的温室气体排放，并把2020年作为碳排放的顶峰年。草案遭到了新兴发展中大国的强烈质疑。南非首席气候问题谈判代表阿尔夫·威尔斯表示：“我们不能同意在2050年将排放量减少一半，因为这意味着剩下的份额将由发展中国家来完成。”他还明确表示，如果工业化国家继续增加他们的碳排放量，那么发展中国家有可能会改变目前的温和立场。

据一位研究该文件内容的欧洲外交官透露，丹麦提出的气候问题草案中为新兴国家划出了“红线”。他表示，新兴国家不能接受的底线是，全球在2020年达到碳排放顶峰，并在1990年的基础上削减50%排放量。此外发展中国家还指出，发达国家应该为他们两百年的工业化时期和大量使用矿物燃料负责。

据悉，由中国、印度、南非、巴西制定的草案已在周三提交给联合国。

秦刚称，中国、印度、南非、巴西这几个发展中国家，在气候变化问题上有着相同的处境、相同的立场和相同的要求：发达国家和发展中国家都要履行各自的责任，特别是发达国家应履行承诺，承担中期减排限制性指标，另一方面要通过建立和完善机制向发展中国家提供资金、技术转让及能力建设方面的支持。

他指出，哥本哈根会议能否成功，在于能不能坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》，能不能坚持“共同但有区别的责任”的原则，能不能坚持“巴厘路线图”，推动公约全面、有效、可持续的实施。如果背离上述原则，迟迟不履行承诺，那么哥本哈根会议形势不容乐观。