中央经济工作会议今召开保增长基调或将被稳增长替代

2009年12月05日 05:00
来源：华西都市报

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中央经济工作会议将在12月5日召开。有分析人士预计，由于经济总体形势积极向好，保增长的任务并不十分迫切，“保增长”的基调或将被“稳增长”所替代，数日前，中共中央政治局会议也提出了“5个更加注重”的概念。2010年是“十一五”规划的“收官之年”，做好这一年的经济社会发展工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、为“十二五”时期发展奠定良好基础具有十分重要的意义。

多次变更的经济基调

经济总基调是中央经济会议上最受关注的事情，加上在经济工作会议之前中央高层在多个场合强调政策的连续性和稳定性，经济学家认为，2010年经济总基调将延续2009年内容并做出适当调整。

从2008年开始，中央经济总基调就是由多字方针组成，2007年底中央经济工作会议确定了“控总量、稳物价、调结构、促平衡”12字方针，之后随着经济形势发生巨大变化，经济基调在2008年发生过4次较大变更，年初是“防通胀、防过热”，年中变化为“保增长、控通胀”，2008年9月由于国际金融危机，国内经济基调演变为全面“保增长”，2008年11月被调整为“保增长、扩内需”。

2009年经济基调基本延续2008年内容并作出一些调整，整个宏观调整沿着“保增长、调结构、扩内需、增民生”基调进行，后来随着形势变化，一些经济学家认为应加入“保就业、防通胀”等内容。

预测先“稳增长”后“调结构”

考虑到经济企稳回升势头逐步增强，总体形势积极向好，保增长的任务并不十分迫切，国家信息中心经济预测部主任范剑平认为，“保增长”将会被“稳增长”基调所替代；考虑到经济增长中的结构性问题严重，“调结构”被认为是“稳增长”之后另一个经济方针；同时被认为列入经济基调的还有扩大内需和促进消费，同时考虑中央高层多次表示民生投资永远不会过剩，市场判断民生也将是2009年经济基调之一；至于通胀预期问题，由于明年通胀恶化的概率较少，很多经济学家认为“防止通胀或管理通胀预期”甚至不会放在中央的经济基调中。

在11月27日中共中央政治局上，中央提出“5个更加注重”的概念，将可能成为未来一年经济工作的总指导方针：更加注重提高经济增长质量和效益；更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整；更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力；更加注重改善民生、保持社会和谐稳定；更加注重统筹国内国际两个大局。