明年宏调定调：稳定仍是大方向

2009年12月06日 06:09
来源：东方早报

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中央经济工作会议昨开幕明年料继续保八

早报讯一年一度的中央经济工作会议5日上午在北京开幕，会议将对一揽子经济刺激计划实施一年来的效果进行评估，厘清宏观调控的主要脉络，对2010年经济工作进行部署。

中央经济工作会议之所以备受各方关注，原因在于为明年中国整体经济工作定调。可以预见今年的中央经济工作会议，出台“政策紧缩信号”的预期已不存在，明年继续执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策已无悬念，稳定仍将是大方向。

据有关媒体报道，中央继续将明年经济增长的预期目标定为8%，宏观经济政策总体继续保持宽松。与今年有所不同的是，明年积极的财政政策料将向“调结构”、“惠民生”倾斜，适度宽松的货币政策的着力点从“宽松”转向“适度”。

消费政策

可能完善促进

中央经济工作会议往往成为判断第二年市场的一个重要风向标，而在11月27日召开的中共中央政治局会议，则被视为中央经济工作会议的“定调会”。

本次中央政治局会议强调，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。会议并突出强调：“要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费的政策。”

在具体措施方面，11月27日的政治局会议上提出了十项具体的方向，除了保持宏观政策基本取向和宏观调控之外，消费成为首先提及的内容。会议提出，要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费的政策。专家预见，中央经济工作会议仍将延续中共中央政治局会议的“完善促进消费政策”。

信贷政策

可能有所微调

商务部国际贸易经济合作研究院专家梅新育接受媒体采访时表示，眼下，世界经济尚未根本回暖，中国经济回升也面临诸多不确定因素，扩张性政策在明年上半年应当不会出现急剧收缩，但政策微调亦是必然。

他认为，在此轮应对危机过程中扮演重要角色的货币政策来年将回归真正的“适度”。虽然利率、存款准备金率等未必会很快调整，但官方会在信贷政策上有所动作，对不同行业、不同企业实行“差别待遇”。与此同时，在调结构、促消费方面，政策将有更多着墨，以促进经济的可持续发展。

稳字当头

延续刺激措施

国家信息中心首席经济师范剑平认为，当前中国经济增长仍低于长期潜在增长速度，物价上涨压力不大，因此，2010年应以“稳增长、调结构、防通胀”为基本政策取向。

“稳增长”的关键是要管好政府投资的节奏和力度。

范剑平表示，政府投资是拉动中国经济此轮快速回升的主要动力，也是明年唯一可能过热的领域。他建议，官方应将主要精力放在提高投资效率，管好已经上马的项目上，对于“新铺摊子”当慎之又慎。

梅新育同时指出，中央经济工作会议一般只会勾勒来年经济政策的大框架，为树立信心，稳定预期，目前政策仍应以“稳”字当头，刺激措施会延续。但宏观调控并非一成不变，一旦国内外经济环境出现重大转折，官方届时也会对症下药，做出调整。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。