192国6场气候谈判大战开演各国底牌抢先看

2009年12月07日 03:29
来源：国际金融报

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在哥本哈根贝拉会展中心的地铁站旁，竖起了三座高达10米的“流浪的难民”：身穿蓝黄红三色长袍的非洲妇女孤独地行走在冬季寒冷的风中。无声地等待着不远处12.2万平方米的贝拉中心里可能诞生的结局。当地时间12月7日上午10点，在贝拉中心的白色玻璃建筑里，波兰环境部长马切伊·诺维茨基将拉开今年压轴大戏——哥本哈根联合国气候变化大会——的帷幕。

从12月7日到18日的短短12天里，将有6个机构密集地举行气候谈判，全球192个国家和地区的代表和至少65个国家领导人将出现在会议现场。他们将决定，2012年之后人类如何应对气候变化。“这12天将决定未来数年的全球气候政策。”国际律师全球气候变化负责人马丁·维尔德如是说。

过去两周，在限控温室气体排放的数字问题上，许多国家迈出的步伐比过去两年任何时候都要大。这好似一场牌局，终场时大家才纷纷亮出底牌。

在谈判各方中，欧盟的底牌亮得最早。早在2007年，欧盟就提出，争取到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少20％。然而，发达国家的中期减排目标应该达到25％至40％，才能避免全球变暖至危险水平。

美国的底牌亮得很晚：到2020年在2005年基础上减排17％。这个目标甚至低于《京都议定书》规定的第一承诺期（2008至2012年）的7％。美国也是迄今游离于议定书之外的惟一一个发达国家。

日本今年政府换届，底牌也出现变化。前任政府提出的中期减排目标是8％，而鸠山提出25％，应该说高出很多。但可惜它要求所有主要排放国参与减排，违背了“共同但有区别的责任”原则。

在气候谈判中，美国和日本属于同一股力量，这股力量还包括澳大利亚、加拿大、新西兰和俄罗斯等非欧盟发达国家，被称为“伞形集团”，其底牌总体而言大同小异。

与发达国家相对应，发展中国家应对气候变化的态度是积极负责和令人鼓舞的：巴西计划到2020年在预期基础上减排36．1％至38．9％；中国承诺到2020年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％；印度决定到2020年实现单位ＧＤＰ二氧化碳比2005年下降20％至25％。

底牌已亮，大幕即启，这场大戏如何上演，结局又会如何，让我们拭目以待。