小岛国开火 中国亦成目标

2009年12月10日 16:14
来源：凤凰网财经

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图瓦卢等岛国呼吁达成更为严厉的减排协议，中方称理解其诉求，但强调最重要的仍然是发达国家兑现减排、资金与技术援助承诺

李虎军 发自哥本哈根

小岛国的火力终于集中爆发了，除了发达国家，中国等主要发展中国家也成为其瞄准对象。

当地时间12月9日上午，图瓦卢在哥本哈根举行的气候变化大会全体会议上提出，成立专门的工作小组讨论法律约束力问题，并希望达成一个比《京都议定书》更为严厉的新协议。

这一提议得到了库克群岛、斐济等小岛国联盟(AOSIS)其他成员，以及塞拉利昂、塞内加尔等贫困非洲国家的支持。

这些国家要求，将全球的温度增加上限设置为1.5摄氏度，同时将温室气体浓度稳定在350ppm(1ppm为百万分之一)。他们的诉求甚至远远超过了政府间气候变化专门委员会(下称IPCC)科学评估报告的建议——IPCC认为，全球温度增加上限应为2摄氏度，温室气体浓度则应稳定在400ppm。

小岛国因为与海洋零距离，最容易受到全球变暖的影响。在图瓦卢，不少百姓已经背井离乡。这也是图瓦卢等小岛国希望全球“跑步前进”，加大温室气体减排力度的主要原因。

图瓦卢的提议遇到了中国、印度、南非等国家的反对，美国等发达国家则保持沉默。实际上，要满足图瓦卢等小岛国的诉求，除了发达国家要更大幅度地减排，中国、印度等主要发展中国家也要付出更多。

于是，图瓦卢要求暂时休会，将谈判往后延迟，并得到了大会主席的同意。当天下午复会后，图瓦卢代表眼见其提议可能无果而终，遂退出会场表示抗议。

图瓦卢代表还表示，他们来到哥本哈根，就是希望达成一个有法律约束力的协议，因为这关系到他们的未来。

中国代表团也曾多次表态，支持达成具有法律约束力的协议，但谈判应当在《联合国气候变化框架公约》(下称《公约》)和《京都议定书》两个轨道之下同时进行，而不应抛弃《京都议定书》

在中国政府代表团随后举行的记者会上，图瓦卢的提议成为了中外媒体关心的焦点话题之一。

代表团副团长于庆泰表示，中国与小岛国同属于发展中国家，也都是发达国家制造的全球变暖问题的受害者，这是相互同情、相互支持的坚实基础，“过去是这样，今后也仍然会继续是这样”

于庆泰认为，作为最脆弱的国家群体之一，小岛国对这个问题表示强烈的关切，是正当和合理的。其最根本原因在于，尽管发达国家在《公约》和合京都议定书》这样的法律文件中就率先减排、资金支持和技术转让等作出了一系列承诺，但行动与承诺之间差距非常之大。

他还说，在强烈要求发达国家兑现承诺方面，包括小岛国在内的发展中国家立场高度一致。在如何促成实现这种转变方面，具体的考虑可能不尽相同。有的国家可能认为，通过一个新的法律文件可以解决问题；但包括中国在内的另外一些国家认为，如果没有采取行动的政治意愿，通过再多的法律也解决不了问题。

(本文由胡舒立-我们网供稿)

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